作為水利工程建設(shè)中最精細(xì)、最復(fù)雜、最重要的工作，項(xiàng)目成本管理是否有效，對(duì)水利工程施工企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響，做好工程成本管理工作也成為企業(yè)在日益激烈的市場競爭中的競爭手段，在保證工程質(zhì)量的前提下，工程價(jià)格便成為施工企業(yè)投標(biāo)的主要法碼，中標(biāo)后如何在保證工程質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制約水利工程施工成本，成為水利施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。

1.制約水利工程施工成本的內(nèi)容和地位

1.1為了完成水利工程，施工單位在施工過程中消耗的所有生產(chǎn)成本都是工程施工成本。它包括工程施工中的所有消耗，包括直接施工費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和費(fèi)用。由于水利工程不同于其他一般的房屋等工程建筑，其及社會(huì)因素、工程因素、人為因素、自然因素等多種因素，因此水利工程施工成本的制約和管理必須緊密結(jié)合水利工程本身的獨(dú)特性。只有科學(xué)制約水利工程的施工成本，才能有效促進(jìn)施工單位施工過程的消耗，降低成本，減少工程中不必要的費(fèi)用，從而造成施工浪費(fèi)，達(dá)到增強(qiáng)單位效益、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的目的。

1.2項(xiàng)目成本約束是項(xiàng)目建設(shè)中的中心工作。管理者必須科學(xué)制約項(xiàng)目建設(shè)中的運(yùn)營管理費(fèi)用和施工成本，以確保項(xiàng)目不會(huì)造成不必要的浪費(fèi)，企業(yè)才能獲得更多的利潤。成本約束可以說是在企業(yè)建設(shè)中占高無上的地位。一個(gè)項(xiàng)目的支出主要集中在施工過程中�？梢哉f，整個(gè)工程成本的支出基本上可以占到整個(gè)工程成本的70%以上�？梢哉f，工程建設(shè)成本的約束是工程成本約束的最重要內(nèi)容。

2.水利工程施工成本制約的主要原因

目前，項(xiàng)目成本管理已經(jīng)受到許多企業(yè)的重視，并被視為企業(yè)的基礎(chǔ)。雖然這個(gè)原因受到了重視，但由于管理過程復(fù)雜，難以控制，在實(shí)踐中仍然沒有達(dá)到企業(yè)如期節(jié)約的目的。如何有效制約成本仍然是企業(yè)關(guān)注的主要原因。

2.1項(xiàng)目成本管理意識(shí)存在誤區(qū)。要認(rèn)識(shí)到成本約束不是財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，項(xiàng)目涉及的每個(gè)人都有責(zé)任。工程成本約束的過程其實(shí)是一個(gè)全員參與和滲透管理的過程，涉及到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一步，約束的過程也是一個(gè)整體合作的過程。這個(gè)過程不僅包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，還包括工程施工組織者和直接生產(chǎn)人員，工程施工過程是主要的管理環(huán)節(jié)。在管理中，不僅要明確分工，還要科學(xué)合作。

2.2項(xiàng)目目標(biāo)成本管理措施的制定過于模式化。由于水利工程項(xiàng)目分布區(qū)域不同，同的特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施具有工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境獨(dú)特的特點(diǎn)，導(dǎo)致各項(xiàng)目成本管理之間缺乏可比性。因此，水利項(xiàng)目的工程成本制約目標(biāo)的制定是一樣的，要根據(jù)水利項(xiàng)目的特點(diǎn)來制定。然而，許多水利施工企業(yè)在工程目標(biāo)成本的制定上與實(shí)際情況密切相關(guān)，過于簡單化和表面化。有些施工企業(yè)甚至簡單地根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)為工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，使得制定的項(xiàng)目成本管理目標(biāo)不具有可操作性，使得目標(biāo)成本的制約成為一句空話。

3.加強(qiáng)制約水利工程建設(shè)成本的策略

3.1工程項(xiàng)目在采用施工成本制約時(shí)，應(yīng)切實(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際和工程實(shí)際進(jìn)行工作，在成本制約中應(yīng)詳細(xì)記錄施工過程中涉及的人工、材料和施工機(jī)械的消耗、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面條件、場地布置和施工準(zhǔn)備，以及設(shè)備的維護(hù)和維護(hù)時(shí)間。堅(jiān)持將施工成本的制約滲透到水利工程施工的各個(gè)階段。.1人工成本的制約不應(yīng)突破。在工程成本中，人工成本一般占工程總成本的10%左右。為了制約成本，施工企業(yè)在做工程成本預(yù)算時(shí)，應(yīng)科學(xué)計(jì)算整個(gè)工程項(xiàng)目的人工成本，并制定切實(shí)可行的人工定額。在施工過程中，管理者應(yīng)結(jié)合既定的勞動(dòng)定額制約用工數(shù)量，注意觀察工程進(jìn)度中所需的人工數(shù)量，及時(shí)有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗，減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，確保工程施工人工成本在實(shí)際結(jié)賬中不突破定額單價(jià)，提高施工效率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.2材料成本的限制應(yīng)該是完成材料的清潔。整個(gè)工程項(xiàng)目所需的材料成本一般占總工程成本的65%~75%。在施工過程中，施工人員應(yīng)科學(xué)掌握材料的規(guī)格和型號(hào)，合理計(jì)算材料的使用計(jì)劃。在保證施工質(zhì)量和用量的同時(shí)，實(shí)行限量領(lǐng)料，確保施工完成后干凈的材料。

3.3機(jī)械成本的限制應(yīng)及時(shí)科學(xué)地維護(hù)和使用。在施工過程中，應(yīng)及時(shí)維護(hù)和合理使用自有機(jī)械，充分利用租賃機(jī)械，合理配置，減少停滯。

3.4合同管理要科學(xué)合理。項(xiàng)目施工合同管理不是簡單的管理，而是全過程的管理和應(yīng)用。從合同談判開始，就要嚴(yán)格核實(shí)合同內(nèi)容，延伸到工程后期的服務(wù)要求。任何不合理的合同條款都會(huì)導(dǎo)致成本增加。特別是在工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行施工，以免造成不必要的施工量。

3.5注重成本約束的目標(biāo)。項(xiàng)目成本核算主要由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部組織，對(duì)項(xiàng)目的每一筆支出和資金使用進(jìn)行比較，并結(jié)合比較結(jié)果對(duì)成本進(jìn)行限制。在成本約束中，施工隊(duì)伍的人工成本、材料成本、機(jī)械成本、設(shè)備成本、項(xiàng)目部人員工資、福利、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、辦公、旅游、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等所有費(fèi)用指標(biāo)都應(yīng)納入成本核算考核合格的，應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)施工人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于正常情況下超成本制約標(biāo)準(zhǔn)的部分，經(jīng)核實(shí)后，由項(xiàng)目部內(nèi)部調(diào)整解決。

3.6人才、設(shè)備、社會(huì)成本等制約也是必不可少的。在任何施工企業(yè)的成本約束中，都要考慮人才成本、專業(yè)設(shè)備成本和社會(huì)成本三個(gè)因素。專業(yè)設(shè)備成本約束的良好程度會(huì)導(dǎo)致成本的增減，社會(huì)工作所需的支出也是項(xiàng)目建設(shè)的組成部分，社會(huì)成本也會(huì)在一定程度上影響項(xiàng)目成本�？傊�，只有科學(xué)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本約束的有效性，才能保證施工企業(yè)利潤最大化，促進(jìn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，保證企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

4 結(jié)語

工程項(xiàng)目的成本管理是水利工程建設(shè)中至關(guān)重要的工作。因此，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成本管理人員必須從水利工程的建設(shè)特點(diǎn)出發(fā)，采取有效措施進(jìn)行水利工程的有效成本管理。只有實(shí)現(xiàn)水利施工成本的制約和科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的全過程，水利施工企業(yè)才能有效提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)成本制約的目標(biāo)。

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