水土保持是河流治理的基礎(chǔ)，是水資源利用和保護(hù)的源頭和基礎(chǔ)，是與水資源管理緊密結(jié)合的有機(jī)整體。水土保持面臨新的挑戰(zhàn)。只有加強(qiáng)法制宣傳，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，調(diào)整作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，管理好水資源，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:河道治理；河道；水土保持

水土保持的根本目的是保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，最終目的是保持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。水土保持是河道治理的基礎(chǔ)，是水資源利用和保護(hù)的源頭和基礎(chǔ)，是水資源管理相互促進(jìn)、緊密結(jié)合的有機(jī)整體。如何保持水土，結(jié)合多年的實際工作，我們認(rèn)為，在水土保持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意以下幾點:

一是加強(qiáng)水土法制宣傳，防止新水土流失

國家高度重視水土保持，把水土保持作為我國必須堅持的基本國策。1991年，頒布了《中華人民共和國水土保持法》，使水土保持走上了法制軌道。在今年的兩會上，水利再次成為社會關(guān)注的焦點之一。中央高度重視水利，溫家寶總理在《政府工作報告》中繼續(xù)把水利放在重要位置，充分肯定了近年來水利工作取得的成績，對病險水庫除險加固、農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、水資源節(jié)約保護(hù)等水利工作提出了明確要求�！吨腥A人民共和國水土保持法》指出:預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減少水、旱、風(fēng)、沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)。這是相互關(guān)聯(lián)、依次遞進(jìn)的四個層次，最終是為了發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。水土流失的預(yù)防和治理，水土資源的保護(hù)和合理利用是水土保持的最基本任務(wù)。水土流失和水環(huán)境的惡化對天津的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了嚴(yán)重危害。我們加大了《中華人民共和國水土保持法》的宣傳力度，不僅在相關(guān)水土工作會議上傳達(dá)貫徹，而且保持水土資源的合理利。

還通過張貼水土保持海報、報紙、電視、傳播、巡回演講等方式進(jìn)行廣泛宣傳。，增強(qiáng)了廣大人民群眾的水土保持法律意識。同時，通過執(zhí)法監(jiān)督，取得了顯著成績，防止了新的水土流失。

二是注重綜合效益，改善灤河生態(tài)環(huán)境

植被破壞是水土流失的重要原因。地表植被覆蓋對地面，尤其是坡面土壤侵蝕影響很大。植被的減蝕作用主要表現(xiàn)在:植被莖葉減少降雨滴動能，減緩降雨截留，減緩徑流速度；改變土壤結(jié)構(gòu)，增加入滲‘可以涵養(yǎng)水源，固化土壤，提高土壤耐腐蝕性；植被可以減緩風(fēng)速，減少風(fēng)力侵蝕的危害。在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)種植樹木和牧草，禁止毀林毀草；同時，溝渠、河流、道路和渠道的堤岸坡面布置植被或砌筑措施，防止坍塌和沖淤。在河道綜合整治中，除了做好河道疏浚和護(hù)岸建設(shè)外，還應(yīng)注重綜合效益，在河岸兩側(cè)堤頂大力建設(shè)防護(hù)林，有效防止水土流失。經(jīng)過近年來的努力，我們初步樹立了高標(biāo)準(zhǔn)的景觀河道新形象。并建設(shè)了一批疏浚達(dá)標(biāo)、水清潔、綠化美化、道路配套的河道整治示范段，達(dá)到了利水、治水、親水的綜合效益，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝诵碌男蓍e場所，為創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、促進(jìn)城市郊區(qū)城市化創(chuàng)造了有利條件。

三、改進(jìn)耕作措施，調(diào)整作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

耕作措施的變化主要是為了增加地面覆蓋率和粗糙度。主要方法有:深耕、混播、套播、增施有機(jī)肥、起壟種植等。作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)遵循科學(xué)、因地制宜的原則。合理調(diào)整作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也是控制水土流失的重要措施。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)足本地，面向全國，考慮國際化。既要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的實際需要，又要研究和預(yù)測未來的潛在市場需求趨勢，以滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化和動態(tài)發(fā)展的需求。

第四，做好水資源管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

做好水資源管理是水土保持的關(guān)鍵。措施如下:
一是坡面滲水，工程攔截天上水，使地表淡水深入土壤轉(zhuǎn)化，保持在地下。由于高差形成的勢能，在無雨季節(jié)，上游地下水轉(zhuǎn)化為下游地表水，保持河流用水量，保持河流常年不斷流動，供應(yīng)地下水，增加水資源的可用性，起到淡壓咸的作用。
二是減少水庫和河流淤積，延長水利工程壽命，增加效益，減輕防洪負(fù)擔(dān)。
第三，避免點源和非點源(面源)污染通過徑流匯入受納水體，減少水體富營養(yǎng)化等形式的污染。這一切都有利于水資源的開發(fā)利用和水環(huán)境的保護(hù)，是建設(shè)景觀水利、營造親水空間的基礎(chǔ)。同樣，做好水資源管理，可以進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持措施的滲水和攔沙效益。缺乏水資源管理會使陸地淡水在時間和空間分布上失衡，在生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水分布上失衡；會使水土保持和生態(tài)環(huán)境用水的數(shù)量和質(zhì)量難以保證，生態(tài)修復(fù)和濕地恢復(fù)難以實施；會損害地表植被，逐步退化生態(tài)系統(tǒng)功能，逐年加劇水土流失。沒有水土保持，水資源管理就會失去支持、活力和活力。只有基于水土保持的水資源管理才是健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的。

水土保持面臨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快、郊區(qū)城市化步伐加快、生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推進(jìn)等新形勢。我們的水土保持工作應(yīng)服務(wù)于實現(xiàn)天津整體發(fā)展戰(zhàn)略。切實加大水土保持投入，繼續(xù)實施河道護(hù)岸工程建設(shè)，積極穩(wěn)妥做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)建、改造建設(shè)中造成人為水土流失的城市水土保持工作。高質(zhì)量、高水平實現(xiàn)新天津整體發(fā)展目標(biāo)。

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