關(guān)鍵詞:農(nóng)村;水利建設(shè);問題;對策
1我國農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題
1.1防洪抗旱能力較低
近年來,我國政府在水利建設(shè)方面投入大量資金用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程,然而這些工程主要用于城市和主要河道的防洪,農(nóng)村水利建設(shè)明顯不足,F(xiàn)階段,我國大部分農(nóng)村地區(qū)都出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失以及河道淤積的現(xiàn)狀,導(dǎo)致農(nóng)村形成“旱季引不進(jìn)水,澇季排不出水”的局面,防洪抗旱能力非常低。
1.2水資源不足,污染嚴(yán)重
目前,我國農(nóng)村水資源狀況令人擔(dān)憂,由于人們毫無節(jié)制的利用和開發(fā)水資源,導(dǎo)致很多地區(qū)出現(xiàn)了江河水水位下降,湖泊縮小,濕地消失以及地下水嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象。工業(yè)廢水和生活污水的處理上也存在很多欠缺和弊端,嚴(yán)重的水污染給人們的飲用水安全帶來隱患,給農(nóng)業(yè)灌溉造成的影響也是非常巨大的,使得糧食大量減產(chǎn)。
1.3農(nóng)村水利建設(shè)投入力度不足
在農(nóng)村水利建設(shè)投資需求巨大的條件下,各地方政府積極想辦法籌集建設(shè)資金,贏得上級部門的支持。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財務(wù)實(shí)力低,相關(guān)項(xiàng)目配套資金難以落實(shí),水利建設(shè)資金不足,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村水利建設(shè)的開展,農(nóng)村水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展更難實(shí)現(xiàn)。
1.4農(nóng)村水利工程設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)村大部分地區(qū)水利工程建設(shè)時間長,而且當(dāng)時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低,工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重。加上近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開發(fā),排水溝、引水渠、揚(yáng)水站等被破壞。農(nóng)村很多地區(qū)的水利工程存在渠道淤積、灌溉設(shè)施不完善等問題,對水利工程利益的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。
1.5管理機(jī)制存在問題
現(xiàn)階段,許多農(nóng)村地區(qū)水利工程存在管理主體不明確的問題,缺乏科學(xué)合理的運(yùn)行管理機(jī)制,農(nóng)田水利投入補(bǔ)償機(jī)制不形成。此外,由于目前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理缺乏正確的思想認(rèn)識指導(dǎo)和工程設(shè)施滯后,缺乏水利工程日常管理和維護(hù)人員,缺乏經(jīng)費(fèi),水利工程的使用效率非常低。
2做好我國農(nóng)村水利建設(shè)對策
2.1傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變
為促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,水利建設(shè)模式應(yīng)從傳統(tǒng)模式向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變,做好對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。在農(nóng)村水利建設(shè)過程中,一定要保證農(nóng)田灌溉用水充足,做好各種污水處理工作,實(shí)現(xiàn)水資源回收利用,減少水資源浪費(fèi),提高水利建設(shè)質(zhì)量。
2.2拓寬融資渠道,實(shí)現(xiàn)多元投入機(jī)制
農(nóng)村水利建設(shè)直接為三農(nóng)問題服務(wù),政府應(yīng)建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)基金,補(bǔ)助農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施,逐步增加資金規(guī)模。在加強(qiáng)水資源費(fèi)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土維護(hù)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等規(guī)定費(fèi)征收的同時,最大限度地返還水利工程建設(shè)。建立合理的水價形成機(jī)制和投資回報機(jī)制,調(diào)動金融資本,民營資本參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。鼓勵和支持民營水利發(fā)展,通過拍賣、租賃、承包和收益權(quán)抵押等方式廣泛吸收民營資本和社會資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。同時,要進(jìn)一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度,規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。
2.3加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃的合理性
針對目前我國農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題,應(yīng)當(dāng)不斷提高農(nóng)村水利建設(shè)的要求,確保水利建設(shè)規(guī)劃具有科學(xué)性和合理性。水利部門應(yīng)當(dāng)仔細(xì)調(diào)查和研究農(nóng)村不同地區(qū)的水資源開發(fā)和利用情況,對當(dāng)?shù)氐乃Y源承載情況做好評估工作,根據(jù)實(shí)際情況提出合理的開發(fā)和利用方法,使得農(nóng)村水資源能夠發(fā)揮其最大的利用效率。除此之外,還要不斷建設(shè)和完善農(nóng)村地區(qū)的水利配套設(shè)施,建立健全的水利建設(shè)機(jī)制,可以高效利用水利建設(shè),推動農(nóng)村水利建設(shè)接近現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村帶來更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.4建立靈活高效的水利建設(shè)管理體制
為了更好地建立靈活高效的管理體制,需要做到以下幾點(diǎn):進(jìn)一步明確所有權(quán)和建設(shè)權(quán),盤活存量資金,搞活經(jīng)營權(quán),促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展;加強(qiáng)對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,不斷完善和革新管理方式,建立靈活高效的管理體制,完善和增強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的自主權(quán);不斷引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù),運(yùn)用先進(jìn)的檢測設(shè)備,從而將水利工程的失誤降到最低。
3總結(jié)
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,提高農(nóng)村水利建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,針對當(dāng)前存在的問題一步步地加以解決,從而使水利建設(shè)更加符合經(jīng)濟(jì)的要求,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王鵬飛.芻議如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)[J].科技資訊,2021(15):105-106.
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