隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的水利項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)在我國發(fā)展過程中發(fā)揮的作用也越來越大，尤其是農(nóng)業(yè)。農(nóng)田水利項(xiàng)目可以防止干旱災(zāi)害，提高我國許多農(nóng)民的日常生活水平，大大提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。因此，提高農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1目前農(nóng)田水利建設(shè)管理中存在的問題

1.1客觀因素客觀因素，如季節(jié)因素、工程因素、地理因素等，甘肅省臨夏回族自治州經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重缺水問題。通常甘肅省臨夏回族自治州的年平均降水量約為700mm，但7-9月的降水量占全年總降水量的大部分，自治州的水量高峰為4月和5月，其間降水量僅占全年降水量的一成[1]。

1.2相關(guān)技術(shù)不成熟在過去的水利項(xiàng)目還處于試驗(yàn)階段時(shí)，很多農(nóng)田水利工程的立項(xiàng)沒有進(jìn)行可行性的討論，因此現(xiàn)階段建設(shè)的水利項(xiàng)目存在很多問題。臨夏回族自治州存在的農(nóng)田水利項(xiàng)目工程大多建于20世紀(jì)，其中一部分屬于試驗(yàn)性水利項(xiàng)目，這種水利項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)落后，受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，運(yùn)行多年，工程老化失修，生病運(yùn)行。據(jù)調(diào)查，臨夏回族自治州農(nóng)田水利項(xiàng)目渠道水利用系數(shù)不超過0.5，水資源利用效率不超過40%。

1.3項(xiàng)目資金不足隨著新農(nóng)村建設(shè)的普及，我國開始全力推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)的發(fā)展，項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目分配、項(xiàng)目成本資金補(bǔ)助工作得到了很大的支持，但我國非常多的農(nóng)村處于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，地區(qū)政府沒有足夠的補(bǔ)助資金完成農(nóng)村水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)[2]。

1.4水利項(xiàng)目工程管理過去產(chǎn)權(quán)制度改革存在問題，目前經(jīng)過長期發(fā)酵逐漸明確，對(duì)我國農(nóng)田水利項(xiàng)目管理造成了一定程度的干擾。相關(guān)調(diào)查顯示，部分田地水利項(xiàng)目采用承包制或租賃拍賣方式后，由于相關(guān)合同規(guī)定的條款有漏洞，對(duì)經(jīng)營者沒有強(qiáng)制約束，田地水利項(xiàng)目建設(shè)過程不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有些經(jīng)營者得到報(bào)酬后也不在意田地水利項(xiàng)目的建設(shè)，有些經(jīng)營者關(guān)心水利項(xiàng)目的經(jīng)營管理，完全無視田地水利項(xiàng)目的建設(shè)[3]。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制發(fā)生變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站被歸納為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，農(nóng)田水利工程基層水利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)能力不足，通常每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩名員工進(jìn)行水利工程相關(guān)工作，工作范圍和工作壓力非常大。

2提高中國農(nóng)田水利建設(shè)管理的有效措施

2.1統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)中國水利管理機(jī)構(gòu)提高農(nóng)田建設(shè)行業(yè)管理能力，整合當(dāng)?shù)厮�有水資源，與有關(guān)部門協(xié)商完成水資源利用優(yōu)化工作，同時(shí)在進(jìn)行農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)工作的時(shí)候，應(yīng)該仔細(xì)按照相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)展開，例如水利項(xiàng)目法人責(zé)任承擔(dān)制，合約制以及水利項(xiàng)目建設(shè)建立制等等，從而保證農(nóng)田水利項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)農(nóng)田水利項(xiàng)目竣工后，需要以生產(chǎn)建設(shè)還有以人為本為工作核心，并對(duì)其提高管控力度，例如加強(qiáng)經(jīng)營管控工作力度，資金投入以及成本控制等[4]。

2.2提高施工監(jiān)理工作一個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)離不開三方，即投資商，施工單位還有監(jiān)理部門，水利項(xiàng)目也是如此。就水利項(xiàng)目監(jiān)理工作而言，監(jiān)理部門承擔(dān)的責(zé)任比執(zhí)行普通項(xiàng)目監(jiān)理工作更重。水利項(xiàng)目施工監(jiān)理工作不僅影響項(xiàng)目整體進(jìn)展速度，還影響項(xiàng)目整體質(zhì)量。因此，要提高我國農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，必須加強(qiáng)水利項(xiàng)目監(jiān)理工作。設(shè)立專業(yè)水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組，可選擇具有相似工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員，為田地水利項(xiàng)目施工監(jiān)理工作提供更好的服務(wù)。

2.3提高合同管理工作在進(jìn)行水利項(xiàng)目工程施工時(shí)，水利部門和承包人彼此不僅僅是項(xiàng)目承包合同，兩者之間還有買賣關(guān)系。通常，承包人為了利益進(jìn)行項(xiàng)目施工，承包人重視利用最低資金投入實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工作業(yè)，獲得最高經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行水利工程施工的過程中，有些承包經(jīng)常被利益蒙蔽，為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，偷工減料水利工程施工作業(yè)，不認(rèn)真遵守水利工程施工條約，給水利工程帶來了非常大的安全問題和嚴(yán)重的損害。因此，為了提高中國農(nóng)田水利項(xiàng)目的工作，必須提高水利項(xiàng)目施工合同的管理，承包人必須根據(jù)合同進(jìn)行水利項(xiàng)目的施工作業(yè)，以水利項(xiàng)目的施工合同為依據(jù)，以相關(guān)法律條文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖為基準(zhǔn)，確保中國農(nóng)田水利項(xiàng)目的施工質(zhì)量，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)[5]。經(jīng)過以上介紹，我相信大家對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理也有一定的認(rèn)識(shí)。歡迎登陸建筑網(wǎng)，查詢更多相關(guān)信息。