關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程成本管理與控制

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)改革也在穩(wěn)步前進，為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好增長趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動在高效環(huán)境下，越來越多的農(nóng)田水利工程，特別是小型農(nóng)田水利工程小型農(nóng)田水利工程主要是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉耕地和農(nóng)村人畜飲水問題而建立的農(nóng)田灌溉排水工程、小型灌溉渠、灌溉區(qū)防旱水源工程、水庫、蓄水池甚至水窖、井、引水工程和中小型泵站等�；�本任務(wù)是通過建設(shè)各種田地水利工程和其他措施，保證農(nóng)業(yè)耕地在缺水的情況下得到充分的水資源補充，保證雨季臨時疏通多馀水分，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程順利進行，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足人民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

1成本構(gòu)成

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需要投資成本，可分為工程建筑和安裝工程成本、設(shè)備費用、獨立費用和預(yù)備費用等不同的投資成本構(gòu)成1。

1.1工程建筑和安裝工程費用。工程建筑與安裝工程費用由直接費用和間接成本組成。直接費用是指建筑安裝工程施工中直接花費的工程項目的勞動和物化勞動。其中包括人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費用(包括材料二次搬運、生產(chǎn)工具使用費、檢查試驗費等)。間接成本是指施工企業(yè)在施工中組織和經(jīng)營管理產(chǎn)生的各項費用，主要由規(guī)定費和企業(yè)管理費構(gòu)成。規(guī)定費是指政府和相關(guān)部分必須支付的費用，包括保險和公積金。企業(yè)管理費包括施工人員的工資和各種補助金、固定資產(chǎn)使用費、材料消耗和折舊費、施工公司產(chǎn)生的辦公費和財產(chǎn)保險等費用。

1.2設(shè)備費用。設(shè)備費用包括設(shè)備成本、運輸雜費、運輸保險費、購買和保險費等。

1.3獨立費用和預(yù)備費用。獨立費用和預(yù)備費用包括建設(shè)管理費、檢查試驗費等，以及施工中為了解決因某種原因需要追加的工程項目和費用。

2成本控制

小型農(nóng)田水利工程成本控制應(yīng)引導(dǎo)，挖掘潛力和管理行為分別在工程實施前，在實施中和工程結(jié)束的3個不同部分發(fā)揮作用，實時監(jiān)視和控制成本，保證工程整體在優(yōu)質(zhì)、高效、低成本下運行2。

2.1施工前控制。工程開工前制定相應(yīng)的責(zé)任劃分和獎懲措施，保證每個施工人員都能清楚地理解并積極參與。通過對每部分的詳細(xì)分析計算，確定每部分的成本控制規(guī)則，在保證質(zhì)量的前提下盡量減少費用支出，并且運用適宜定額確定各個部分的成本。其次在宏觀上分析每部分消耗的數(shù)量和相應(yīng)的費用管理機制。確定實際消耗與理論消耗之間的關(guān)系;審查設(shè)計方案中的每個細(xì)節(jié)，保證每個細(xì)節(jié)都能做到優(yōu)質(zhì)高效。選用更先進的施工方案，確定在每個環(huán)節(jié)中保證質(zhì)量和效率的前提下，盡可能的減少成本支出。同時，以雙方都能接受的方式確定最終工程前成本控制標(biāo)準(zhǔn)。與項目施工組召開協(xié)調(diào)會，按照事先制定的標(biāo)準(zhǔn)雙方達成共識，引導(dǎo)他們在日常施工過程中認(rèn)真接受這個標(biāo)準(zhǔn)。同時調(diào)動了施工組成本控制協(xié)調(diào)的積極性，保證成本控制從項目開始立即進入實施階段。

2.2工程實施中控制。在施工過程中，運用動態(tài)和風(fēng)險的觀點，根據(jù)施工過程中的發(fā)展，不斷調(diào)整成本標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不斷變化，不斷挖掘其潛力。工程在實施過程中會產(chǎn)生很多問題和風(fēng)險，成本控制標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)根據(jù)其變化及時調(diào)整。如果一直按照制定標(biāo)準(zhǔn)，那就會產(chǎn)生很大的負(fù)作用，達不到預(yù)期的效果。動態(tài)調(diào)整是指在施工過程中，由于某些原因，原材料和人工費用增加，相應(yīng)提高成本控制標(biāo)準(zhǔn)。相反，當(dāng)下降時，也應(yīng)進行相應(yīng)的調(diào)整，以確保施工方能夠積極有效地接受該標(biāo)準(zhǔn)，并能夠保證質(zhì)量和質(zhì)量。

2.3工程結(jié)束后控制。工程結(jié)束后，通過管理評價，立即整理控制成本的方法。結(jié)合實際情況的工程造價控制標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否達到控制造價的預(yù)期結(jié)果，這也反映了實際的控制水平。通過分析施工實施過程中的問題，為今后的施工建設(shè)積累經(jīng)驗，期待為施工建設(shè)提供一定的參考。

3工程造價控制措施

3.1施工前，結(jié)合施工圖紙?zhí)岢鲎詈侠淼慕ㄗh。施工單位在繪制施工圖紙之前，要充分調(diào)查和合理規(guī)劃此次施工建設(shè)，在保證施工質(zhì)量和滿足施工要求的情況下盡量降低施工成本。施工圖紙繪制完畢后，檢驗機構(gòu)需要仔細(xì)審查施工圖紙，積極修改設(shè)置不合理的問題和細(xì)節(jié)。對于一些施工困難的工程建設(shè)，必須從保證施工速度和質(zhì)量、控制成本、增加工程收入等不同方面考慮，保證兩者的共同運行4。

3.2加強預(yù)算管理。雙方簽訂施工合同時，要對合同的每個細(xì)節(jié)進行審核，正確編制施工圖預(yù)算;把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預(yù)算收入的重要內(nèi)容;在施工過程中，根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減帳。3.3提高機械化。在實際施工過程中，機械化可極大提升施工效率，機械化的運用是人工的2～3倍，機械化的運用體現(xiàn)在整個過程中。如運用機械化進行土方挖掘，完成相同工作量的前提下，其花費僅是人工的1�N2。因此在施工過程中，在保證施工安全與質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用機械化，不僅可以節(jié)省成本，同樣可以提升施工的效率與質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)合理安排不同機械的施工時間和位置，以確保每個機械設(shè)備在最佳情況下工作。

3.4合理選用原材料。合理選擇原材料不是選擇質(zhì)量差的原材料，而是在保證滿足使用年限和質(zhì)量的前提下，原材料的選擇可以節(jié)約成本，保證質(zhì)量。這是因為不同的工程有不同的要求。這對成本控制有重要意義。

3.5制定合理的施工方案。合理的施工方案不僅對施工時間效率有很大影響，而且對成本的控制也有很大影響。合理的施工方案包括：施工方法的確定、施工順序的排列、施工機械的選擇和合理的分布以及流水施工組織。由于不同的施工方案，其花費的時間與所用的施工器存在很大差別，因此要合理安排施工方案，對于不同的工程需求要制定適合的方案。如在施工過程工要考慮地下水的問題，施工的方向是由上到下，最大可能的采用自然排水，減少使用抽水機械所產(chǎn)生的額外費用。在土方挖掘作業(yè)過程中，要盡量照顧到土方二次挖掘問題，盡可能的保證一次完成。確定施工方案時，要注意結(jié)合自己的條件和優(yōu)勢達到最佳效果5。

3.6加大政府支持農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)村各地甚至偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通不便，農(nóng)民生活收入普遍較低，建設(shè)農(nóng)田水利工程資金籌措困難。因此，政府和相關(guān)部分應(yīng)加大工程資金投入，確保工程建設(shè)順利進行。

4終結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程合理有效的施工質(zhì)量管理是工程滿足施工功能，發(fā)揮理想利益的基本保障，實踐中小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量受人為、環(huán)境、制度等多種因素影響，管理時應(yīng)綜合考慮施工設(shè)計和施工控制等，建立健全的施工質(zhì)量管理體系，提高人員素質(zhì)和施工規(guī)劃設(shè)計水平