1.目前小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃普遍存在重視程度不足的問題,目光短淺,思路不足長期,部分小城鎮(zhèn)規(guī)劃定位存在問題,無明顯特色,實際不足,操作性差,無法與當?shù)仫L土人情結合,建設規(guī)劃缺點擴散或無特點,部分小城鎮(zhèn)建設過于分散設計,無詳細規(guī)劃,建設混亂。
2.小鎮(zhèn)建設融資渠道狹窄,施工進展緩慢。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)支撐不足,沒有形成產業(yè)增長點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行小鎮(zhèn)建設時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有產業(yè)支撐,無法形成新的、大的經濟增長點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受資金問題制約,基礎輔助設施不足,施工進度緩慢,政府政策無法實行。雖然國家,省市都出臺了相應的一系列扶持政策,確保小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,但是落實不到位的問題始終存在,普遍存在資金政策,戶籍政策以及用地政策落實不到位問題,這些問題大大制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展與崛起。
3.環(huán)境保護意識匱乏,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。小城鎮(zhèn)發(fā)展要以環(huán)保為前提,合理開發(fā)和重視生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定對小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展同樣重要。因此,現(xiàn)在的小鎮(zhèn)建設應該走可持續(xù)發(fā)展的道路。但是,由于建設者思想的局限性,過于重視經濟效益,往往為了達到經濟效益而犧牲環(huán)境質量,大興污染性企業(yè),畢竟城市環(huán)境急劇下降,當?shù)鼐用裰豢吹浇洕б,無法正確判斷環(huán)境污染帶來的嚴重后果,這是我國改革開放初期城市建設的老道路,實踐證明這是完全錯誤的,不符合現(xiàn)階段經濟發(fā)展方式。
4.基礎設施普遍不足。由于我國城市化水平和城市化進程緩慢,目前許多小城市供水、排水、道路、綠化等基礎設施功能不健全,問題不完善,大大影響小城市發(fā)展速度,不能滿足目前高速發(fā)展的經濟形勢和大眾對生產生活的要求。
二、加快小城鎮(zhèn)建設的對策和建議
1、科學合理的規(guī)劃設計布局。在進行小城鎮(zhèn)建設時,要樹立全局性的規(guī)劃意識,立足當?shù)貙嶋H,著眼于未來。從宏觀角度精確定位小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展方向,合理布局區(qū)域經濟區(qū)域和生活區(qū)域。根據城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代化原則,結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢人文環(huán)境等,合理布局,制定切實可行的小鎮(zhèn)規(guī)劃,實現(xiàn)小鎮(zhèn)建設的地方特色。避免計劃混亂,發(fā)生拆除建設,拆除建設問題。小鎮(zhèn)應立足當?shù)貙嶋H情況,選擇和培育特色主導產業(yè),進一步優(yōu)化提高小鎮(zhèn)綜合形象。
2.建立多元化的金融土地運行機制。在財政分配關系中,在縣鄉(xiāng)建立的蔡振分配關系中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜分配比例,從財政資金中傾斜小鎮(zhèn),保證小鎮(zhèn)建設規(guī)制資金充足。盤活土地資產,整合現(xiàn)有國有,集體土地,建立土地收益資金平臺。在一些熱點區(qū)域,通過招商引資,開發(fā)不成熟的地區(qū),成為經濟熱點區(qū)域。堅持耕地資源基礎,小城鎮(zhèn)建設應盡量減少優(yōu)質耕地占有,必要占有應實行補助金政策。細分管理土地流轉的途徑和方式,積極探索農民進入小鎮(zhèn)后的土地流轉問題,允許集體土地以價格出資、轉讓、轉讓等。
3.深化小城鎮(zhèn)管理體制機制改革。小城建三分建,七分管,建是基礎,管理是重點。加強小城鎮(zhèn)政府行政管理統(tǒng)一協(xié)調能力。加快形成城鄉(xiāng)一體化戶籍管理體系,健全完善城鄉(xiāng)一體化身份證制度。進城定居后,無論是否想放棄農村承包地的農民,在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面都應該和其他城鎮(zhèn)的居民一樣。在小城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位全面推行職工養(yǎng)老基本保險制度,妥善做好社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等各項制度的連接工作,逐步建立有利于農民,外來人口成為永久城鎮(zhèn)居民的社會保障制度。
三,結語
在世界范圍內,城鎮(zhèn)化水平已經成為衡量一個國家文明發(fā)展程度與社會進步程度的重要標志,小城鎮(zhèn)建設也是我國小康社會與建設中國特色社會主義的重要環(huán)節(jié)。由于我國是農業(yè)大國,農村人口占絕大多數(shù),城鄉(xiāng)平復差距較大,因此,最大力度的推進城鄉(xiāng)一體化,推動小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設就迫在眉睫。
以上是關于小城鎮(zhèn)建設存在的問題和發(fā)展對策的介紹,想了解更多信息,請訪問建筑網進行查詢。
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