1.水資源規(guī)劃與管理的研究現(xiàn)狀

　　二十世紀三四十年代開始產生了優(yōu)化水資源的規(guī)劃管理研究，隨著計算機技術在五十年代后的發(fā)展，基于非線性規(guī)劃.線性規(guī)劃.模擬技術與動態(tài)規(guī)劃方法的水資源系統(tǒng)分析發(fā)展迅速并得到較為廣泛的應用，并產生以模型形式開展水資源優(yōu)化管理研究的雛形，近二十年來水資源合理規(guī)劃研究得到不斷完善，因水污染與水危機在此時期日益加劇逐漸集中于生態(tài)環(huán)境效益.水質約束及水資源可持續(xù)利用的相關研究對于聯(lián)合優(yōu)化水資源系統(tǒng)特征與社會經濟.環(huán)境生態(tài)等問題考慮比較全面主要體現(xiàn)在優(yōu)化模型目標函數(shù)不僅具有普適的經濟目標池在模型中產生水質.生態(tài)環(huán)境及社會目標且將更多地將某些隨機因素納入水資源模型中基于多目標規(guī)劃的水量型—水質型—綜合性發(fā)展態(tài)勢得到重要體現(xiàn)。

2.水資源規(guī)劃管理研究中的問題

關于工程技術、行政手段、經濟手段等研究者的專業(yè)認知和強調重點，研究對象在規(guī)劃手段中對工程技術、行政手段、經濟手段等方面都有重點規(guī)劃形式另外，水資源規(guī)劃管理基于可持續(xù)發(fā)展僅限于形式討論。

二是對水資源規(guī)劃理論不斷完善，無論是供給需求還是供給需求的觀點，都無視隔離水資源需求供給的依賴對象，研究前者對水資源供給量和經濟發(fā)展的聯(lián)系，技術進步的動態(tài)變化是獨立的后者專注于利用水利工程措施和自然掠奪水資源，無法表現(xiàn)水資源價值，缺水意識明顯不足，導致土地沙化、河流斷裂等嚴重后果。水資源規(guī)劃理論以可持續(xù)發(fā)展為目標是社會、經濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的重要體現(xiàn)，目前研究集中在概念模型上，操作性明顯不足。

三是大部分研究計劃都有單一的目標，即使是多目標，目標的量化也無法完全實現(xiàn)，通常重視供水經濟效益，忽視社會經濟和生態(tài)環(huán)境效益。更加重視局部制約，忽視宏觀控制。對于建立規(guī)劃方案比較重視，對于評價方案及突出問題分析存在忽視。水資源合理規(guī)劃實際上比較復雜，并需要在多層次.多目標上進行決策不能只停留于整體功能.單一目標.個人決策模式的優(yōu)化。所以，在單純追求目標最優(yōu)準則轉化為固有的多目標復雜系統(tǒng)優(yōu)化準則，在功能有限.單一的優(yōu)化模型結構上向多層次.分散且協(xié)調聚合的多功能模型系統(tǒng)進行轉化，在決策模式上從策略導向型的個人模式轉變?yōu)檫^程導向型也是大勢所趨。

　　3.水資源規(guī)劃管理的背景

　　聯(lián)合國1992年6月在巴西里約熱內盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會這是空前的一次“地球首腦會議”此次大會將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為全球發(fā)展戰(zhàn)略得到與會各國的強烈贊同并順利通過可持續(xù)發(fā)展的三個文件與兩個國際公約對于各國的可持續(xù)發(fā)展具有標志性作用當今人類社會可持續(xù)發(fā)展的新思想，在該里約宣言加.該21世紀議程加等文件中得到完美體現(xiàn)說明全球開展環(huán)境與發(fā)展領域合作已成為各國共識池成為最高級別的政治承諾該21世紀議程加中對各國制定實施相應的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行明確使人類社會共同迎接挑戰(zhàn)孩戰(zhàn)略思想得到與會各國的普遍贊譽基于此背景下，目前需要迫切解決的重大問題就是針對我國未來小康社會與現(xiàn)代化社會的全面建設的承載能力開展水資源相關研究在可持續(xù)發(fā)展框架下提出區(qū)域水資源的最大支撐能力的方法，探討水資源管理.科學評價及規(guī)劃方法使水資源與社會經濟.環(huán)境實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。

4.五常水資源現(xiàn)有計劃

一是結合地下水流域。功能屬性和地區(qū)水資源的合理配置，必須劃分地下水功能區(qū)域，確定各功能區(qū)域的地下水利用和保護目標。

二是針對地下水分現(xiàn)狀和存在的問題制定地下水開發(fā)利用和保護修復方案，結合分區(qū)提出相應的對策。

三是研究建立地下水管理制度框架，對地下水管理提出合理化處理措施。

四是分析計劃實施效果，為計劃實施提出相應的保障措施。

5.研究目標

以整合文獻資料為前提，確定基本研究框架。內容和構想基于可持續(xù)發(fā)展理論，以地球系統(tǒng)科學為指導，深入分析和構建五常水資源時空分布結構和社會生態(tài)水的評價水資源——社會生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的承載能力評價方法，以此為基礎構建區(qū)域水資源的可持續(xù)利益。

6.計劃和管理方法

世界上的一切都有關系，水資源也不例外，發(fā)生什么事情都會影響水資源，產生水資源一體化計劃管理的理念。水資源一體化規(guī)劃和管理充分考慮了社會、經濟、生態(tài)三個因素，在滿足人們需求的同時進行可持續(xù)利用，并非部門在規(guī)劃和規(guī)劃。一體化管理系統(tǒng)全面管理范圍內的所有經濟、社會、生態(tài)問題，提供可持續(xù)的一體化效益，同時最大限度地保護資源，盡量減少對各方面的不良影響。

　　水資源一體化規(guī)劃與管理是一種手段，在這種手段的基礎上，供水公司在環(huán)境保護的同時提供最低成本的供水方案，為使用者提供合理的供水服務而不是水資源自身。這里所說的一體化與傳統(tǒng)的水資源規(guī)劃具有相同的內涵，就是要考慮所有的人類活動，只有這樣一體化才能算是綜合所有的一種科學手段。

　　它也可以被定義為利用現(xiàn)有的設施和制度，用最有效的方式，通過合法的機構獲取最大的利益。從個人角度來看，管理結果可以以增加收入為標準，而從國家角度來看，可以以經濟發(fā)展程度、生態(tài)狀況、社會福利等來衡量。如果不進行私有部門的合理管理，環(huán)境惡化的可能性很高�？屏_拉多河就是這樣的例子，過度利用這條河只剩下一條溪流，沒辦法訴說人們的不恰當行為。水資源一體化規(guī)劃和管理必須考慮人類活動、生態(tài)環(huán)境等。這個管理的好處已經躍在眼前。具體來說，

經濟、生態(tài)、社會整體利益一體化

結語:

總之，結合可持續(xù)發(fā)展理論，根據(jù)水資源-社會經濟-生態(tài)環(huán)境復合系統(tǒng)進行分析，建立水資源承載對象和分類原則，提出水資源承載力概念模型，根據(jù)該模型研究建立水資源承載力指標體系，開展綜合評價模型的相關研究，建立水資源規(guī)劃模型，實際應用水資源規(guī)劃管理