???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????機(jī)電設(shè)備招標(biāo)是機(jī)電設(shè)備采購的基本方式，中國從80年代開始了機(jī)電設(shè)備招標(biāo)活動，但當(dāng)時(shí)法律法規(guī)不足，業(yè)內(nèi)統(tǒng)一管理和規(guī)定不足，最初的招標(biāo)不規(guī)范。經(jīng)過多年的發(fā)展，市場在不斷變化，交易服務(wù)也在逐漸完善，投標(biāo)水平也在提高，投標(biāo)購買機(jī)電設(shè)備可以表現(xiàn)市場的公平原則，使更多的人參與，另一方面，通過投標(biāo)比較，可以選擇性能穩(wěn)定、質(zhì)量低的設(shè)備，最大化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

2.目前企業(yè)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理存在的問題

<目前，國內(nèi)一些企業(yè)仍采用后審方式，即投標(biāo)后審定企業(yè)資格，這種做法存在很大弊端，首先資格認(rèn)定投標(biāo)后投標(biāo)企業(yè)增加，無論有無相關(guān)資格，都想試試，投標(biāo)工作效率下降，后期篩選工作量大的投標(biāo)企業(yè)數(shù)量過多，資格審定不及時(shí)的情況下，很多渾水摸魚現(xiàn)象，沒有相關(guān)資格的企業(yè)一味降低價(jià)格，通過價(jià)格優(yōu)勢獲得中標(biāo)，這種做法容易擾亂市場秩序，形成低價(jià)格競標(biāo)，但是真正有資格的企業(yè)

2.2招標(biāo)人素質(zhì)不高，專業(yè)水平低

掌上電氣設(shè)備是高科技產(chǎn)品，技術(shù)含量高，要求從事機(jī)電設(shè)備采購的人具有專業(yè)素養(yǎng)，具有一定的機(jī)電知識。但是，在現(xiàn)實(shí)的工作中，并非所有的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)人員都是班級出身，他們對機(jī)電行業(yè)缺乏基本的理解，更不用說對市場變化發(fā)展需求的洞察了。由于缺乏專業(yè)素質(zhì)，對后續(xù)招標(biāo)文件的技術(shù)制作有一定的困難，對評價(jià)結(jié)果也有不良影響。

2.3外部干預(yù)投標(biāo)程序，結(jié)果失去公允

應(yīng)該在購買投標(biāo)機(jī)設(shè)備的過程中公平、公正、公開、誠信的市場交易原則，但購買的決策權(quán)相對集中，由企業(yè)的一部分領(lǐng)導(dǎo)控制，決策的民主度不高，容易引起權(quán)力租賃的問題，為了滿足自己的利益而暗中操作，投標(biāo)的程序也在進(jìn)行，但是外部干預(yù)投標(biāo)結(jié)果的發(fā)生

2.4評價(jià)方法不科學(xué)合理

，目前國內(nèi)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)常用的評價(jià)方法有最低評價(jià)法和綜合評價(jià)法。這兩種評價(jià)方法在實(shí)際使用中存在一定的缺點(diǎn):最低評價(jià)方法通常只從字面意義上理解，即選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低的中標(biāo)，本應(yīng)遵循同等質(zhì)量、同等技術(shù)、同等售后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)選擇最低的報(bào)價(jià)，但實(shí)踐中總是忽視這三個(gè)原則，在不同的基準(zhǔn)線上最簡單、最低的報(bào)價(jià)1/212下一頁尾頁

3.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理的建議

資格預(yù)審工作是對投標(biāo)人設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、信用等多方面的考察，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力好、信賴度高、社會反饋好的企業(yè)參加投標(biāo)，投標(biāo)前過濾不合格的投標(biāo)企業(yè)，避免后期篩選工作量的增加。另外，要建立健全的法制制度，消除腐敗和暗箱操作的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，將競爭機(jī)制引入行政管理領(lǐng)域，降低官員的自由裁量權(quán)力，使招標(biāo)更加公平透明，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。

科學(xué)嚴(yán)格的工作流程使招標(biāo)更加規(guī)范化，招標(biāo)程序首先進(jìn)行招標(biāo)人資格預(yù)審，公開招標(biāo)信息，制作和發(fā)行招標(biāo)書。資格預(yù)審前購買企業(yè)公開預(yù)審相關(guān)信息，詳細(xì)說明預(yù)審方案和流程，發(fā)表明預(yù)審工作時(shí)間和場所的通知后，開始制作預(yù)審文件，將接受投標(biāo)企業(yè)申請書的投標(biāo)文件發(fā)送給通過預(yù)審資格的企業(yè)，向投標(biāo)企業(yè)預(yù)約充分的時(shí)間整理資料，讓投標(biāo)企業(yè)在正式投標(biāo)前做好充分的準(zhǔn)備。這里要特別注意嚴(yán)格按照投標(biāo)時(shí)限接受投標(biāo)書，截止后保密文件，絕對不能公開文件信息。

采用合理的評價(jià)方法是投標(biāo)結(jié)果公平公正的保障。不僅僅是低價(jià)格和品牌，還會損害企業(yè)的利益。評價(jià)工作由招標(biāo)企業(yè)或委托的專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，評價(jià)主要有兩個(gè)階段，初評和詳細(xì)評價(jià)，評價(jià)方法有最低評價(jià)法和綜合評價(jià)法。初步評價(jià)階段主要考察投標(biāo)文件的規(guī)范度、詳細(xì)度，詳細(xì)評價(jià)階段主要審查投標(biāo)企業(yè)的設(shè)備參數(shù)、技術(shù)規(guī)范、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性等，對企業(yè)規(guī)模、實(shí)力、信用等進(jìn)行全面審查，確保各指標(biāo)符合規(guī)定。這樣的企業(yè)有資格進(jìn)入唱標(biāo)報(bào)價(jià)程序。在選擇什么樣的評價(jià)方法時(shí)，最低投標(biāo)價(jià)格法一般適用于技術(shù)、性能沒有特別要求的投標(biāo)項(xiàng)目，在投標(biāo)者的條件滿足需求的情況下，選擇最低價(jià)格作為候選人的高科技設(shè)備、特殊設(shè)備的選擇最好使用綜合評價(jià)法，綜合評價(jià)設(shè)備的性能、后期養(yǎng)護(hù)、零件價(jià)格、投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)信用等，選擇性價(jià)比最高的是中標(biāo)候選人。

3.3加強(qiáng)企業(yè)招標(biāo)采購隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)由具有機(jī)電設(shè)備專業(yè)知識的人擔(dān)任采購負(fù)責(zé)人，招標(biāo)隊(duì)伍中應(yīng)配置豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，熟悉招標(biāo)流程、規(guī)范，可獨(dú)立編制和審查招標(biāo)文件的專家

4.結(jié)束語

機(jī)電設(shè)備投資大，使用周期長，我們應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，關(guān)閉招標(biāo)采購，對機(jī)電設(shè)備做出最佳選擇，確保招標(biāo)工作公開、公正、公平，用法律武器護(hù)衛(wèi)招標(biāo)工作