摘 要 園林工程包含的項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多,項(xiàng)目投資呈逐年加大的趨勢(shì),因?qū)�業(yè)人員較少及政府行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),工程項(xiàng)目華而不實(shí)及重復(fù)投資的現(xiàn)象并不少見(jiàn),追加投資突破預(yù)算更是司空見(jiàn)慣.該文分析了當(dāng)前園林綠化工程造價(jià)存在的問(wèn)題,提出了做好園林綠化造價(jià)控制的措施,以期在真正體現(xiàn)設(shè)計(jì)思想和保證工程質(zhì)量的前提下,將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi).

關(guān)鍵詞 園林工程；造價(jià)控制；問(wèn)題；對(duì)策

園林工程涉及面廣,是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合性工程,主要包括堆土造型、園路廣場(chǎng)、親水平臺(tái)、景石景亭、噴泉照明、雕塑小品、護(hù)坡水景及名目繁多的喬木、灌木、地被、草坪、綠籬及水生植物的種植等內(nèi)容.隨著現(xiàn)代城市景觀環(huán)境要求的不斷提高,園林工程規(guī)模也日趨擴(kuò)大.新技術(shù)、新材料在園林景觀上的不斷應(yīng)用,園林工程專業(yè)分工愈來(lái)愈細(xì),園林工程的內(nèi)容也在朝多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展.園林工程的造價(jià)控制涉及面廣、環(huán)節(jié)多,其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,控制工程造價(jià)就很難實(shí)現(xiàn).

1. 當(dāng)前園林綠化工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1..1 設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位,導(dǎo)致造價(jià)控制難度加大
作為城市配套工程,城市園林綠化工程實(shí)施前期必須做好環(huán)境基礎(chǔ)資料調(diào)查,如城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等,如果前期調(diào)查不到位將直接影響工程建設(shè)成本.如有的煤氣、熱力、通訊、電力、自來(lái)水管線現(xiàn)狀與實(shí)際不符,在施工過(guò)程中可能挖到了某部門的線纜或煤氣的排氣閥,不但影響進(jìn)度,還可能改變?cè)�定施工位�?被迫重新選址,這無(wú)疑增加了工程量.
1..2 過(guò)度追求藝術(shù)性
園林綠化工程設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真調(diào)查研究當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色,因?yàn)閳@林綠化除具有感官休憩功能外,更是一種精神意境、歷史文化底蘊(yùn)和人文氣息的體現(xiàn),如果前期調(diào)查不夠深入,會(huì)導(dǎo)致園林綠化設(shè)計(jì)定位不準(zhǔn),出現(xiàn)重美觀輕實(shí)用性的現(xiàn)象,使設(shè)計(jì)師無(wú)法表達(dá)作品的真實(shí)意圖.由于目前園林設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),存在不透明性,致使投資人的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào)嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)意圖,作品只注重標(biāo)新立異、方案的奢華惟美,忽視了專業(yè)技術(shù)問(wèn)題,人為肢解了最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案,最終造成園林綠化造價(jià)不斷增加,投資金額與建設(shè)成效失衡[1].
1..3 投資決策多由行政拍板,缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性
工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小決定了園林綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多少,有的設(shè)計(jì)單位為了追求利潤(rùn),人為地提高工程造價(jià).如盲目增加苗木種植密度,使用大規(guī)格綠化苗木,超強(qiáng)度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計(jì),過(guò)多采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料等,盲目擴(kuò)大工程規(guī)模,提高單位面積建造成本.園林綠化工程大多由政府投資建設(shè),部分地方的行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),采取領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,沒(méi)有廣泛調(diào)查研究、多方案比選,僅靠人脈關(guān)系取勝,致使一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用.這種情況下,控制工程造價(jià)十分困難[2].

2. 做好園林綠化造價(jià)控制的措施

2..1 設(shè)計(jì)階段
園林設(shè)計(jì)應(yīng)推行招投標(biāo)機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)、公平的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,減少人為的行政干預(yù).現(xiàn)在許多園林綠化工程設(shè)計(jì)都是地方領(lǐng)導(dǎo)指定一家或幾家有一定知名度的北京、上海景觀設(shè)計(jì)公司來(lái)進(jìn)行前期設(shè)計(jì),其他有實(shí)力的設(shè)計(jì)公司根本無(wú)法參與.由于設(shè)計(jì)公司處于外地,對(duì)當(dāng)?shù)貧v史文化了解有限,所以設(shè)計(jì)的作品華而不實(shí).筆者曾遇到有一家設(shè)計(jì)公司在一個(gè)濱河游園工程中設(shè)計(jì)了模仿頤和園里的曲水流觴的水景,取名流杯渠,建成后因游人眾多,渠內(nèi)紙屑垃圾遍布,很不雅觀.考慮到夜晚不安全,要求施工單位在水渠上加裝透明的有機(jī)玻璃,后來(lái)因玻璃大量損壞導(dǎo)致景觀失色,投入較多資金的工程成為擺設(shè).因此,在設(shè)計(jì)階段不能憑關(guān)系閉門造車,應(yīng)廣發(fā)信息,邀請(qǐng)有一定資質(zhì)和實(shí)力的設(shè)計(jì)公司都來(lái)參與.通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià),力求在最合理的經(jīng)濟(jì)條件下首先確保使用功能,然后再追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益.同時(shí)對(duì)入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示,聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn).應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì),以使總投資不被突破.力爭(zhēng)用最低的成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能[3].
2..2 工程實(shí)施階段
2..2.1 工程招標(biāo)及合同管理.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)書條款嚴(yán)密性的評(píng)審,防止不平等交易發(fā)生,保證招投標(biāo)工作的公平、公正.
重點(diǎn)關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、工期的條款.對(duì)中標(biāo)企業(yè)提供的工程量清單,要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列,不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng).并且要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況,盡量預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況,對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分.
2.2.2 施工階段的造價(jià)管理.施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程造價(jià)的管理.在園林綠化施工中設(shè)計(jì)變更較多,變更也較大.應(yīng)嚴(yán)格控制變更,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度,嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容等.對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到增減的內(nèi)容,應(yīng)做到先算賬,后花錢,必須征得設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、監(jiān)理的確認(rèn),隨時(shí)掌握項(xiàng)目的額度.嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外,做好各項(xiàng)資料和隱蔽工程的記錄,避免出現(xiàn)高額的經(jīng)濟(jì)損失.工程造價(jià)人員在施工過(guò)程中,做好施工圖紙的會(huì)審,督促施工方按圖施工,對(duì)施工過(guò)程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證,做到施工方法先進(jìn)、技術(shù)合理.建設(shè)單位更應(yīng)該尊重科學(xué)規(guī)律,不能要求施工企業(yè)違背自然規(guī)律反季節(jié)施工[4].筆者就經(jīng)歷了類似事例,一建設(shè)單位為了趕工期要求施工企業(yè)在夏季大面積種樹(shù)后來(lái)大部分枯死,最后不得重新種植.
2.2.3 加強(qiáng)結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān).在工程竣工決算時(shí),審核人員應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算.還應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求進(jìn)行工程量的審核,當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況時(shí),審核人員在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí),也要要求造價(jià)管理單位編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),通過(guò)比照審核,避免多算或不按規(guī)則計(jì)算,做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確.此外,應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事,嚴(yán)格控制工程預(yù)算外的,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證,一律核減[5].