關(guān)鍵詞:工程水利資源水利轉(zhuǎn)換

一、工程水利轉(zhuǎn)換資源水利是重要和緊迫的

水是人類生存和社會(huì)發(fā)展不可或缺的物質(zhì)條件，沒(méi)有水就沒(méi)有人類社會(huì)。人類進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，工程水利情況發(fā)生了巨大變化，人口急劇增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化高速發(fā)展等因素給水資源帶來(lái)了巨大變化和壓力:一是生產(chǎn)、生活用水量急劇增加，人們對(duì)水質(zhì)要求的提高；二是城市集中供水量急劇增加，迅速超過(guò)地區(qū)供水能力的限度，城市缺水嚴(yán)重；三是生活廢水、工業(yè)污水迅速增加，特別是城市附近水域污染嚴(yán)重，有效利用的水資源量減少，生態(tài)環(huán)境也進(jìn)一步惡化。但是，各地區(qū)水資源總量有限，水資源不足問(wèn)題越來(lái)越突出。在這種情況下，僅僅建設(shè)水利工程就無(wú)法解決問(wèn)題，修理好的水庫(kù)可能沒(méi)有水，打井，開(kāi)渠，可能無(wú)法引水。此時(shí)，人們開(kāi)始轉(zhuǎn)向水資源，開(kāi)始重視和研究水資源問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到必須從資源開(kāi)發(fā)、調(diào)配等方面滿足人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)水資源的需求，資源水利逐漸產(chǎn)生和發(fā)展。資源水利將逐漸取代工程水利，并逐漸在水利事中占據(jù)主導(dǎo)地位，這是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。

二、工程水利與資源水利的關(guān)系

由工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變是不是說(shuō)不再加強(qiáng)水工程科學(xué)技術(shù)的研究和教育了，將不再需要大規(guī)模興修水利工程，將不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水資源，事實(shí)不是這樣的。水旱災(zāi)害將始終存在。人們需要通過(guò)水利工程的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)水利的開(kāi)發(fā)和綜合利用，以控制水利。自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)工程水利建設(shè)取得了眾多引人注目的成就，但隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)各項(xiàng)水利工程除害利潤(rùn)能力還不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)也不高，水利工程建設(shè)還要繼續(xù)加大投入，快速發(fā)展。因此，如何利用科技的新成果，不斷提高水利工程的建設(shè)和管理水平，是我們必須經(jīng)常走的道路。我國(guó)科研、教育機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理機(jī)構(gòu)如何建設(shè)、管理工程，絕對(duì)不能放松警惕。我們的行政主管部門，一方面還需要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)和管理的組織和指導(dǎo)，另一方面，從建設(shè)、管理水利工程到規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)的指導(dǎo)，水利工程的具體建設(shè)和管理，應(yīng)遵循我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，由水利公司管理和經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變后，逐漸重視和加強(qiáng)資源水利工作，同時(shí)水資源科研、教育和規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)管理和水資源保護(hù)也逐漸加強(qiáng)和發(fā)展。政府可以公正、合理分配、調(diào)度和管理、保護(hù)水資源各開(kāi)發(fā)利用水資源的具體部門，如灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游、防洪、排水等部門，按照統(tǒng)一計(jì)劃，通過(guò)工程水利實(shí)現(xiàn)多種資源整合，合理開(kāi)發(fā)利用

三、工程水利與資源水利的特點(diǎn)

工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是事物發(fā)展的必然規(guī)律。工程水利階段有三個(gè)突出特點(diǎn):第一，水資源的量和質(zhì)量能夠充分滿足人們的生活和生產(chǎn)需求；供應(yīng)大于需求，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重浪費(fèi)；第二，人們必須建設(shè)水利來(lái)消除水災(zāi)。只要建設(shè)水利工程，他們就能達(dá)到目的。三是水利科學(xué)研究、教育、政府行政管理，完全為修理工程、管理工程服務(wù)。而資源水利階段的特點(diǎn)也很明顯：一是水資源供不應(yīng)求，不能無(wú)限制取用，要有計(jì)劃的合理使用；二是必須站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)研究水資源的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)等項(xiàng)工作，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；三是政府部門、水利科研與教育單位，不僅要重視水利工程的興修與管理，更要加強(qiáng)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)等方面的研究、教育和發(fā)展，并將資源水利與工程水利緊密結(jié)合起來(lái)，使水利事業(yè)的發(fā)展科學(xué)持久。

四、采取措施，推進(jìn)工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變

4.1廣泛開(kāi)展工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的學(xué)習(xí)研討，提高認(rèn)識(shí)，特別是廣泛的各級(jí)水利工作者。

4.2要加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，促進(jìn)資源水利工作的全面開(kāi)展。特別是在水資源質(zhì)量和質(zhì)量管理方面，必須實(shí)施統(tǒng)一的管理和保護(hù)。還要從法規(guī)、機(jī)構(gòu)和體制上下功夫，進(jìn)一步推進(jìn)水資源統(tǒng)籌管理。

4.3要加強(qiáng)和完善水資源機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。首先，各級(jí)政府部門要建立健全有力的水資源管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，訓(xùn)練現(xiàn)有員工，提高水利員工業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)資源水利各業(yè)務(wù)工作能力的提高。同時(shí)，建立和完善資源水利的科研教育和測(cè)量設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)部門，制定這方面的計(jì)劃和具體的工作任務(wù)，促進(jìn)資源水利的快速發(fā)展。公務(wù)員之家

4.4在當(dāng)今以工程水利為主要內(nèi)容的各項(xiàng)水利工作中，開(kāi)始轉(zhuǎn)變觀念，從資源水利的角度來(lái)看防洪、除濕、供水、引水、養(yǎng)殖、發(fā)電、航運(yùn)等具體配置和工作要求的政府水利行政管理，從政策法規(guī)、規(guī)劃、規(guī)劃、投入、管理、科研、教育方面，加大資源水利的分量和比重，加快工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變。

因此，工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是事物發(fā)展的必然規(guī)律，從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程，是自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，水利事業(yè)從階段發(fā)展到更高、更全面的階段。因此，工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是水利事業(yè)發(fā)展的必由之路。