1加強水利工程建設安全管理的重要性

近年來，國家加大對水利基礎設施的投資建設，特別是172項重大節(jié)水供水工程建設，水利工程建設呈現(xiàn)出建設項目多、工程規(guī)模大、施工難度高、管理任務重的新形勢。水利工程建設地點多在山上、水上和鄰村屯，施工危險性極高。國家重視水利工程安全，要求也非常高，管理也非常嚴格。但是，一些管理部門和施工部門思想上仍有幸運心理，安全意識薄弱，施工設備、施工現(xiàn)場管理不嚴格，施工人員安全教育不足，安全管理制度不健全，施工生產(chǎn)存在很大危險，水利工程建設出現(xiàn)問題后果不堪設想。因而，搞好水利工程建設是保護人民生命財產(chǎn)的必須，也是促進水利事業(yè)健康發(fā)展的必須。我們必須高度重視，工程建設良好，安全無事故。

2水利工程建設安全管理存在的主要問題

(1)安全意識薄弱。意識決定行為，行為產(chǎn)生后果。許多事故的發(fā)生都是由于安全意識淡薄，安全知識缺乏，違規(guī)違章操作所造成的。產(chǎn)生問題的原因是有些施工企業(yè)領導追求效益最大化，重生產(chǎn)輕安全，拼時間，搶工期，忽視安全生產(chǎn)。

(2)施工環(huán)境差。水利工地大多在荒郊野外、山區(qū)或河邊，交通堵塞，受外部環(huán)境影響非常大。氣溫、雨雪、大風、雷、霧等給工程帶來安全問題。另外，施工現(xiàn)場的人和機器多，作業(yè)空間小，容易發(fā)生機械事故，危及人身安全。

(3)監(jiān)督管理不足。水利工程建設安全管理需要內(nèi)在因素的加強，外部監(jiān)督管理也是必不可少的。從實踐來看，外部監(jiān)督管理存在地方政府監(jiān)督力不足的問題。一些地方政府不重視水利工程的生產(chǎn)安全，只是定期檢查，口頭說話就結(jié)束了，不重視日常安全管理，檢查出的問題整二是主管部門人手不足。建筑工地多，時間集中，水務部門工程技術(shù)人員不足，工程無法管理，也存在監(jiān)督不足的問題三是施工部門只考慮工期，忽視工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，容易發(fā)生事故。

(4)施工現(xiàn)場管理不足。水利工程用電負荷高，用電設備多，現(xiàn)場電路多，稍不小心發(fā)生電火災，容易發(fā)生火災。水利施工中有的要挖導流溝、打圍堰等臨時工程，在汛期很容易被沖毀，對施工人員安全影響很大。

（5）施工人員素質(zhì)不高。有的施工企業(yè)招聘的臨時工較多，他們沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，安全管理技能低，缺乏事故應急處理能力，一旦發(fā)生事故，他們就不會處理，帶來很大的安全隱患。

3對搞好水利工程建設安全管理的建議

(1)提高思想認識是搞好水利工程建設安全管理的基礎。水利施工安全事關水利事業(yè)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，國家高度重視，人民殷切希望�？梢哉f，水利工程建設安全管理任務艱巨，責任重大。各級政府、水利行業(yè)主管部門、施工企業(yè)和監(jiān)理單位一定要加強學習，提高思想認識，充分認識水利工程建設安全的重要性，把人民生命安全放在第一位，堅守這條紅線。要牢固樹立安全第一、預防為主的思想理念，把安全生產(chǎn)放在尊重人權(quán)的高度認識，以對國家、對社會高度負責的態(tài)度，明確責任，嚴格執(zhí)行，抓住水利工程建設安全工作的效果，推進水利事業(yè)的發(fā)展。

(2)抓住施工企業(yè)安全生產(chǎn)是搞好水利施工安全管理的關鍵。施工企業(yè)是水利工程建設的主體，其安全管理水平的高低直接影響水利工程建設質(zhì)量和工程效益的發(fā)揮。因此，在水利工程建設安全管理工作中，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)應放在第一位。施工企業(yè)應重點抓住以下工作:搞好安全教育。施工企業(yè)要在生產(chǎn)管理上加強對施工人員進行安全生產(chǎn)教育，使他們牢固樹立生產(chǎn)安全意識，落實到生產(chǎn)活動中，時時刻刻注意安全，確保生產(chǎn)安全；二要加強施工現(xiàn)場管理。水利工地是安全生產(chǎn)管理的重要部分，需要我們高度重視。水利工地面積小，機械多，施工人員多，施工材料多，管理任務重。我們根據(jù)施工安全要求，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，科學配置道路、電力、工程排水系統(tǒng)，建設物資保管在保證安全的前提下，盡量接近施工現(xiàn)場，有利于節(jié)約運輸費用的各種施工機械，定期進行安全檢查，防止機械帶病運行，在惡劣環(huán)境下不能施工時，不要強制生產(chǎn)，不要發(fā)生事故三要加強訓練，提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)。對于一些建筑公司雇傭農(nóng)民工較多的實際情況，在施工工作前，必須進行安全生產(chǎn)常識教育，了解安全操作規(guī)程，學習事故處理方法，提高自我保護意識，確立大局觀，提高安全意識，搞好施工對國家要求有證書的工種，施工企業(yè)認真執(zhí)行

(3)加大監(jiān)督管理力度是水利工程安全管理的保障。搞好水利工程建設項目的安全監(jiān)督對確保工程建設質(zhì)量至關重要。我們必須采取綜合輔助措施，加強工程建設的全面管理，避免生產(chǎn)事故。一要建立機構(gòu)，明確職責。地方政府應按《安全生產(chǎn)法》的要求成立水利工程建設安全工作領導小組，實行“一崗雙責，黨政同責”責任追究制度，行業(yè)主管部門和地方政府均要實行嚴格管控，明確工作職責；二要深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，將問題解決在萌芽中，杜絕生產(chǎn)事故；三要對生產(chǎn)事故采取零容忍態(tài)度。對施工部門不重視安全生產(chǎn)，發(fā)生事故問題，要認真處理，決不放松，發(fā)揮抑制作用。

4結(jié)束語

保證水利工程安全是水利工程建設管理的重要任務，我們要抓住宣傳提高認識，大力抓住工程企業(yè)安全生產(chǎn)，提高監(jiān)督力，綜合措施，確保生產(chǎn)安全。