在大數(shù)據(jù)時(shí)代，智能城市建設(shè)的任務(wù)主要是推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，保障數(shù)據(jù)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)，改善人們的生活。因此，必須明確智能城市建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的主要模式。論文提出了政府投資主導(dǎo)建設(shè)、企業(yè)自由投資建設(shè)、政府和企業(yè)合資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)三種模式，分析了各模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方式，建議政府和企業(yè)兩個(gè)不同角色在智能城市建設(shè)中的運(yùn)營(yíng)模式。

1引言

近年來(lái)，信息技術(shù)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、地理信息時(shí)代也隨之到來(lái)，受新形式的影響，國(guó)家對(duì)智能城市發(fā)展的重視度也在提高，智能城市建設(shè)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略水平此外，在信息時(shí)代，智能城市建設(shè)所需的投資額巨大，在政府財(cái)政壓力逐漸增加的情況下，對(duì)智能城市建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展造成了一定的障礙，因此促進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代智能城市建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的健康發(fā)展，及時(shí)明確智能城市的主要運(yùn)營(yíng)模式

2智能城市建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的主要模式

2.1政府主導(dǎo)投資建設(shè)的模式

政府獨(dú)資建設(shè)模式是智能城市建設(shè)項(xiàng)目中傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式之一，具體來(lái)說(shuō)，政府利用財(cái)政資金向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)和基礎(chǔ)支持環(huán)境，完成政府各部門(mén)主管的智能城市項(xiàng)目建設(shè)，如智能城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)、多規(guī)模一致、天地圖、智能城市管理、智能交通等項(xiàng)目建設(shè)由政府主導(dǎo)、部門(mén)建設(shè)，促進(jìn)政府公共服務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，提供政府服務(wù)質(zhì)量高的服務(wù)。這種模式相對(duì)成熟，在智慧城市項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，政府通常會(huì)通過(guò)外包或代建制等形式尋找企業(yè)合作方，向企業(yè)發(fā)出技術(shù)服務(wù)任務(wù)的委托，企業(yè)再以總體設(shè)計(jì)方案為依據(jù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。

2.2由企業(yè)自由投資建設(shè)的模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展以及移動(dòng)通信在終端推廣范圍的不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)的商業(yè)模式吸引的用戶量越來(lái)越多，用戶注冊(cè)的資料信息、互聯(lián)網(wǎng)使用軌跡、手機(jī)信令均是企業(yè)軟件開(kāi)發(fā)工作中不可代替的信息基礎(chǔ)，即所謂的數(shù)據(jù)匯聚。在企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的前提下，可以采用自由投資智能城市項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式。此時(shí)，企業(yè)不受政府控制，可以根據(jù)收集和捕獲的數(shù)據(jù)和信息為客戶提供定制服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品個(gè)性化[1]。

3不一樣角色挑選智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式的提議

智慧城市建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段，國(guó)家層面出示了許多政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，設(shè)定了許多試點(diǎn)，頂層設(shè)計(jì)早已成熟，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署積極推廣，公共服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用也愈來(lái)愈廣泛。在技術(shù)支持方面，許多優(yōu)秀的企業(yè)，如騰訊、華為、中國(guó)移動(dòng)等，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等方面發(fā)揮了卓越的水平。在智能城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，政府和企業(yè)各發(fā)揮著政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的重要作用。

3.1根據(jù)政府角度選擇的運(yùn)營(yíng)模式

在選擇智能城市建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式之前，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型、屬性選擇符合實(shí)際情況的最高模式。智能城市建設(shè)在提高城市管理水平的過(guò)程中，測(cè)繪地理信息和空間位置服務(wù)是必不可少的，但基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)和部門(mén)專業(yè)數(shù)據(jù)與城市安全和居民隱私密切相關(guān)，這些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生也不是以利益為目的，所以政府主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)模式是最好的。同時(shí)，智能城市項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)充分發(fā)揮BT、BLT模式的重要作用，在云計(jì)算中心和物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，最大限度地提高了建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步保障了智能城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的安全性。其次，對(duì)于民間旅游、生活購(gòu)物、旅游等項(xiàng)目，政府需要提高適當(dāng)引進(jìn)民間資本的重視度，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，與社會(huì)資本合作，不僅能有效降低政府的財(cái)政壓力，還能全面發(fā)揮企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理能力和商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

3.2基于企業(yè)角度選擇的運(yùn)營(yíng)模式

首先，企業(yè)必須明確發(fā)展領(lǐng)域是否屬于智能城市建設(shè)的核心領(lǐng)域。實(shí)際上，智能城市建設(shè)是一項(xiàng)工程量巨大的工程，目前仍面臨信息塊分割、數(shù)據(jù)整合困難、數(shù)據(jù)清洗不足等諸多問(wèn)題和瓶頸。面對(duì)這些困難和瓶頸，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，出擊數(shù)據(jù)管理和云平臺(tái)，爭(zhēng)取政府支持，共同推進(jìn)智慧城市的發(fā)展。通常，政府對(duì)通信、公共管理和民生服務(wù)項(xiàng)目的資金投入和支持力度很大，企業(yè)在實(shí)際選擇運(yùn)營(yíng)模式時(shí)，可以選擇與政府合作投資的方法，通過(guò)bt模式、blt模式、ppp.cbi360.net/zhishi/559.html“target=”_blank”>pp模式等，在有效吸引政府投資的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)合作雙方共贏的最終目的。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，站在大數(shù)據(jù)時(shí)代的角度，智慧城市建設(shè)一直存在信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)真正的共享和深度融合，沒(méi)有發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析和挖掘的優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題。政府在建設(shè)智能城市的過(guò)程中，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，制定相關(guān)政策法規(guī)，最大限度地促進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合共享，抓住和收集各種智能應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。同時(shí)，充分利用企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)以PPP模式和企業(yè)自主建設(shè)模式為主，發(fā)揮自身的特長(zhǎng)使智慧應(yīng)用開(kāi)花結(jié)果。智慧城市建設(shè)涉及到基礎(chǔ)測(cè)繪和城市安全部分，仍需要政府主導(dǎo)投資模式，相對(duì)應(yīng)的，BT、BLT模式也依舊會(huì)長(zhǎng)期應(yīng)用。由此可見(jiàn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理會(huì)持續(xù)多種模式并存的狀態(tài)，如此不僅能提供更多樣化的運(yùn)營(yíng)模式，也能促進(jìn)智慧城市的順利建設(shè)與健康發(fā)展。