目前工程企業(yè)項目成本管理存在的問題主要表現(xiàn)在

(1)成本目標(biāo)控制體系不足。有效的成本管理必須有一個具體、準(zhǔn)確的目標(biāo)控制體系，以該目標(biāo)體系為依據(jù)進(jìn)行各項成本管理的活動，但現(xiàn)在大多數(shù)施工企業(yè)仍然沒有建立起成本目標(biāo)控制體系。一方面，把目標(biāo)成本停留在施工預(yù)算上，認(rèn)為施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的差額就是施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但隨著建設(shè)單位紛紛壓低造價，施工企業(yè)獲利機(jī)會越來越小，從企業(yè)角度考慮成本預(yù)算已不能滿足追求利潤的目標(biāo)。對于沒有企業(yè)定額的施工企業(yè)，只要把成本控制在施工圖的預(yù)算內(nèi)，就會感到高興，給企業(yè)帶來更大的損失。另一方面，成本預(yù)測控制目標(biāo)過于粗放，沒有具體化成本控制目標(biāo)，各級別和各職種的成本控制目標(biāo)不明確，項目人員在進(jìn)行成本控制時無法實(shí)行成本目標(biāo)方向。

(2)缺乏責(zé)任權(quán)結(jié)合的激勵機(jī)制。成本控制缺乏激勵機(jī)制，員工從事成本控制的積極性無法調(diào)動。目前，許多企業(yè)在項目管理過程中沒有形成完善的成本激勵機(jī)制，項目成本的好壞與項目經(jīng)濟(jì)效益脫鉤，與管理和施工人員的經(jīng)濟(jì)收益脫鉤，沒有很好地結(jié)合責(zé)任權(quán)利三者，懲不明，成本管理沒有制度約束，項目施工人員在成本管理過程中的動力不足。

(3)施工組織設(shè)計階段缺乏對成本控制的科學(xué)計劃。施工組織設(shè)計中施工準(zhǔn)備，人員、機(jī)械設(shè)備的安排、安排和連接等直接影響成本控制，目前許多項目缺乏科學(xué)的計劃組織，施工階段人員窩工、材料浪費(fèi)、設(shè)備閑置，增加了工程項目的成本支出。有些項目前期準(zhǔn)備不足，三通一平不足，道路邊緣進(jìn)入現(xiàn)象頻繁發(fā)生，施工單位為保證工程進(jìn)度，匆匆準(zhǔn)備材料，材料入場后不能合理堆積，檢查、領(lǐng)取制度不健全，節(jié)約、獎懲措施不利，材料浪費(fèi)大量。有些項目經(jīng)理部對設(shè)備配置不合理分析，希望設(shè)備越多越好，越先進(jìn)越好，造成設(shè)備資源的浪費(fèi)。設(shè)備使用中有些部門維護(hù)不足，設(shè)備完善率差，使用率低，折舊費(fèi)用和保管費(fèi)用增加。

(4)管理者缺乏先進(jìn)的成本管理理論知識。完善的成本管理組織是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化成本管理的必要條件，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行的重要特征。做好成本管理的關(guān)鍵是提高成本管理者的素質(zhì)。目前，項目造價管理人員綜合素質(zhì)不高，缺乏先進(jìn)的造價管理理論知識，項目各級造價組織的目標(biāo)和責(zé)任不明確，上下級造價管理組織的聯(lián)系不緊密，下級造價管理組織無法很好地完成上級造價管理組織發(fā)布的任務(wù)，各部門之間的相互協(xié)調(diào)和合作也不足以默契。

2.實(shí)施全過程成本精細(xì)計算，提高施工項目成本管理水平

項目計算是項目全過程的系統(tǒng)管理，通過一系列項目管理活動得到體現(xiàn)。因此，對工程實(shí)施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)將現(xiàn)場各項管理工作納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的運(yùn)行軌道，使現(xiàn)場人、材、機(jī)等生產(chǎn)要素高效合理運(yùn)行，是保證項目核算正常運(yùn)行的關(guān)鍵。

2.1加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段成本預(yù)測精細(xì)化

(1)項目組適應(yīng)成本預(yù)測精細(xì)化的新工藝機(jī)制。在項目投標(biāo)報價階段，企業(yè)預(yù)算部門根據(jù)設(shè)計文件、國家和地方有關(guān)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定完善的施工圖預(yù)算，并在施工開始時，項目部和公司共同制定內(nèi)部控制責(zé)任成本作為公司成本控制的依據(jù)，項目經(jīng)理部根據(jù)公司和項目簽訂的項目承包合同確定項目成本管理目標(biāo)。項目部此時并沒有真正實(shí)施控制成本，項目經(jīng)理部在公司制定的責(zé)任成本的基礎(chǔ)上再預(yù)測項目成本，制定項目自身的內(nèi)部控制成本，使成本在原來的程度上再次下降，在此基礎(chǔ)上制定項目的經(jīng)濟(jì)方案。在不考慮內(nèi)部控制成本之前的過程是施工圖預(yù)算內(nèi)部預(yù)算。確定內(nèi)部控制成本后的新過程是設(shè)計圖預(yù)算內(nèi)部預(yù)算項目的經(jīng)濟(jì)方案。

(2)項目經(jīng)濟(jì)方案的制定。項目內(nèi)控成本確定的基礎(chǔ)是項目的目標(biāo)利潤，項目部應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際及市場詢價來預(yù)測項目的目標(biāo)利潤，在此基礎(chǔ)上制定出項目的經(jīng)濟(jì)方案。

確定項目內(nèi)控成本，主要包括如下內(nèi)容：一是認(rèn)真審核預(yù)算，計算工程量。二是采用成本倒算的方法，即在工程施工前倒置工期，優(yōu)化施工方案壓迫成本的施工允許范圍內(nèi)設(shè)計降低成本的技術(shù)組織措施，倒置工期后進(jìn)行工期優(yōu)化，一般工期優(yōu)化采取的措施主要節(jié)約旋轉(zhuǎn)材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。三是計算預(yù)先提出的質(zhì)量成本，在施工過程中高度重視工程質(zhì)量，減少運(yùn)輸損失，直接降低工程成本，相反，人力、物力、財力消耗。所以，項目預(yù)控成本也要考慮到質(zhì)量成本的損失，建立工程質(zhì)量成本臺賬，反映出保證和提高施工項目質(zhì)量所付出的相關(guān)費(fèi)用情況。

落實(shí)成本指標(biāo)分配，建立目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。成本中各費(fèi)用的發(fā)生應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人管理，項目經(jīng)理與其簽訂保證合同，執(zhí)行各成本負(fù)責(zé)人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)能力者、庸者、創(chuàng)造者多，損失者受罰實(shí)現(xiàn)工程消耗效果，根據(jù)以上分析，建立項目目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)圖。

項目部在施工籌備階段對施工方案開展經(jīng)濟(jì)優(yōu)化與決策，將技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，堅持不懈自身計算工程量，并與施工進(jìn)度、方案相結(jié)合，根據(jù)技術(shù)性對比和效果評價最終制訂經(jīng)濟(jì)合理、合乎品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全性可行、便捷施工的經(jīng)濟(jì)方案。

2.2加強(qiáng)施工階段成本精細(xì)核算

(1)加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)成本預(yù)測控制。成本預(yù)測通常只在開工之前用于制定目標(biāo)成本，真正項目施工期間，項目部以計算實(shí)際成本消耗量為基準(zhǔn)進(jìn)行成本核算。為了精細(xì)化成本計算，從基礎(chǔ)到主體到裝修階段，項目應(yīng)在施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測和控制。預(yù)測和控制的過程實(shí)際上是精細(xì)化施工計劃的過程。通過預(yù)測，可以找到真正的成本控制點(diǎn)。具體做法是在各環(huán)節(jié)施工前，項目部根據(jù)內(nèi)部控制成本和工程進(jìn)度預(yù)測施工部位和相應(yīng)實(shí)物量，通過預(yù)算確定收入。根據(jù)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做出相應(yīng)的控制方案，實(shí)現(xiàn)成本的預(yù)測預(yù)控。只有設(shè)想怎樣去控制成本，才能把控制成本融入到施工當(dāng)中。

(2)實(shí)行崗位核算精細(xì)化，明確各項費(fèi)用的控制點(diǎn)。成本計算是施工管理的最基本標(biāo)志和主要內(nèi)容，要加強(qiáng)項目，明確各單位的責(zé)任，使單位責(zé)任化、具體化，同時在單位責(zé)任制中加入經(jīng)濟(jì)控制，細(xì)化單位計算，明確各費(fèi)用控制點(diǎn)，保證利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在人工費(fèi)方面，根據(jù)市場行情與內(nèi)控成本支出，預(yù)測費(fèi)用，實(shí)行平方米包干制度，一次性包死。在材料費(fèi)方面要嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)與用料關(guān)。首先是進(jìn)料關(guān)，無論任何材料進(jìn)場必須打方、點(diǎn)數(shù)、檢驗(yàn)質(zhì)量，保證進(jìn)場的材料保質(zhì)保量。

其次是用料關(guān)，在領(lǐng)料的過程中做到有據(jù)可依、有據(jù)可查。根據(jù)這些數(shù)據(jù)項目部就能很好的控制材料的支出，一旦出現(xiàn)虧損，器材員及工長都要寫出原因分析，上報項目經(jīng)理審批，對無故的虧損相應(yīng)從民工費(fèi)中扣除。在機(jī)械費(fèi)和大型工具租賃費(fèi)方面，自己的設(shè)備必須進(jìn)行單獨(dú)、自行車的計算，實(shí)行單獨(dú)、自行車的計算有助于評價機(jī)械設(shè)備的使用率，與租賃設(shè)備進(jìn)行成本比較，找出設(shè)備管理中的問題。外租設(shè)備必須簽訂設(shè)備租賃合同，制作設(shè)備使用臺班的原始記錄，正確計算臺班費(fèi)。