要想真正的做好建筑工程的施工安全管理工作，不僅要建立科學的安全管理規(guī)章制度，還應加大對安全管理工作的投入使之與生產力水平相吻合，還應定期的通過開展安全生產法規(guī)的宣傳活動等方式提高管理人員、技術人員以及施工人員的安全意識以及安全素質，安全監(jiān)理使工程安全更規(guī)范、更完善，對建設工程安全起到了決定性作用。

一建筑工程施工中安全控制管理的必要性

1、減少或防止建筑安全事故

當前,我國的建筑工程規(guī)模在不斷擴大,施工過程中的安全事故也頻頻發(fā)生,給廣大群眾的人身安全及財產帶來重大損失。加強建筑工程施工中的安全控制是目前最有效、最直接的管理方法。這樣，可以立即發(fā)現施工中存在的安全問題，立即整理，消除問題，保證工程安全順利開展。

2、提高建筑工程安全生產管理水平

對于安全生產，施工公司在整個施工安全生產中占有重要地位，是負責施工現場的主要管理者，也是很多安全事故的直接負責人。許多施工部門在工程施工過程中，存在操作行為不規(guī)范、安全管理工作不足、安全生產資金投入不足、作業(yè)人員無執(zhí)照或無訓練等問題。因此，加強工地管理，通過審查、監(jiān)督等手段，促進工地加強工程安全生產管理，有效提高工地生產安全管理水平。

3、實現建筑工程的目標控制與工程投資的效益最大化

工程施工過程的控制其實是：投資、質量、進度。雖未提出安全控制,但這三大目標的實現及控制離不開安全目標。首先,工程的質量與工程的施工安全是不可分割的,質量存在隱患,易造成安全事故。安全事故又影響工程質量,因此施工質量與安全是相輔相成的。其次，施工投資和進度也與施工安全密切相關。保障建筑工程施工安全需要一定的資金，增加了工程總投資，但在施工過程中，通過施工安全的控制和管理，不僅能有效減少傷亡和財產損失，還能相對減少建筑工程總投資，保證施工進度按原計劃順利進行，促進工程竣工，提高整體經濟效益，最大化建筑工程目標控制和工程投資效益。

4、法律、法規(guī)賦予施工安全監(jiān)理責任

GF/T50319—2013《建設工程監(jiān)理規(guī)范》對《建設工程安全生產管理法定責任》進行了最好的解釋。一是根據法律法規(guī)、工程建設的強制標準，履行建設工程安全生產管理的監(jiān)理責任，將安全生產管理的監(jiān)理工作內容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實施細則，二是嚴格審查建設工程現場安全生產規(guī)章制度的建設和實施情況，三是嚴格審查建設工程專業(yè)部門的審查情況，四是嚴格要求建設工程安全部門在嚴格的審查情況下，六項審查工程安全部門的專業(yè)部門的審查情況。

二建工程施工安全控制

施工過程中，安全施工關系到各個環(huán)節(jié)、各施工部位、各施工過程，只介紹施工過程中常見的危險性較大的幾個分項工程。

1、高空作業(yè)

(1)頭盔

頭盔是防止沖擊的主要防護用品，頭盔上應有制造商名稱、商標、型號、許可證號碼、檢查部門批量驗證和工廠檢查合格證的頭盔

(2)安全網

應重點檢查安全網的材質和使用情況，每個安全網出廠前，必須有國家制定的監(jiān)督檢查部門的批量檢查和工廠檢查合格證。

(3)安全帶

安全帶用于防止人體墜落，從事高處作業(yè)的人必須按規(guī)定正確安裝使用的安全帶的帶體上有永久文字的商標、合格證和檢查證，合格證上有產品名、生產年月、拉力試驗、沖擊試驗、制造廠名、檢查員名等信息。

（4）臨邊防護

臨邊防護欄桿應定型化、工具化、連續(xù)性；護欄的任何部位應能承受任何方向的1000N的外力。

（5）洞口防護

洞口的防護設施應定型化、工具化、嚴密性；不能出現作業(yè)人員隨意找材料蓋在預留洞口上的臨時做法，防止發(fā)生墜落事故；樓梯口、電梯井口應設防護欄桿，井內每隔兩層（不大于10米）設置一道安全平網或其它形式的水平防護，并不得留有雜物。

（6）通道口防護

通道口防護應具有嚴密性、牢固性的特點；為防止在進出施工區(qū)域的通道外發(fā)生物體打擊事故，在出入口的物體墜落半徑內搭設防護棚，頂部采用50mm木腳手板鋪設，兩側封閉密目式安全網；建筑物高度大于24m或使用竹笆腳手板等強度材料時，應采用雙層防護棚，以提高防砸能力。

(7)懸掛式材料鋼平臺

懸掛式鋼平臺應按方案設計要求組裝使用，其結構穩(wěn)定，嚴禁將懸掛式鋼平臺放置在外防護架上的平臺邊緣必須在臨邊作業(yè)中設置防護欄和擋板，防止材料滾落

2、模板支架系統

(1)施工方案

模板支架組裝、拆卸前制定特殊施工方案，設計和計算支架結構，按程序進行審查、審查。根據住宅和城鄉(xiāng)建設部建設[2009]38號文件的要求，模板支架設置高度在8m以上的跨度在18m以上的施工負荷在15KN/m2以上的集中線負荷在20KN/m2以上的特殊施工方案，必須由專家認證。

（2）支架基礎

支架基礎承載力必須符合設計要求，應能承受支架上部全部荷載，必要時應進行夯實處理，并應設置排水溝、槽等設施。支架底部應設置底板和墊板，墊板長度為2倍立桿縱距，寬度為200mm以上，厚度為50mm以上。

(3)支架結構

采用對接連接，立桿從屋頂水平桿中心線伸出支撐點的長度:碗式支架不得超過700mm的插座式緊固件不得超過680mm的緊固件式支架不得超過500mm。支座高寬比大于2時，為了保證支座的穩(wěn)定，必須按照規(guī)定設置墻桿或采用其他加強結構的措施。

(4)支架穩(wěn)定

立桿間距、水平桿間距應符合設計要求，垂直、水平剪刀支架或專用斜桿、水平斜桿的設置應符合規(guī)范要求。

(5)底部和檢查

支架設置前，應根據特殊施工方案和相關規(guī)定，對施工人員進行安全技術底部，底部應有文字記錄。支架設置完畢后，組織相關人員全面檢查支架設置質量，檢查需要量化內容和文字記錄，負責人簽字確認。

3、滿堂腳手架

(1)施工方案

組裝、拆卸滿堂腳手架應制定特殊方案，方案經批準后實施的超標準的滿堂腳手架，必須采取強化措施，特殊方案由專家論證。

(2)框架基礎

基礎土層、排水設施、地板清掃桿的設置對腳手架基礎穩(wěn)定性有中煙影響的腳手架基礎應采取防止積水浸泡的措施，減少或消除搭建和使用中基礎不均勻沉降引起的框架變形。

(3)框架穩(wěn)定

框架中的剪刀支撐、斜桿、墻體部件等加強棒的設置對整體剛性有重要影響的垂直、水平剪刀支撐，可以提高框架剛性，提高腳手架的承載力，在垂直剪刀支撐頂部的交點平面上設置水平連續(xù)剪刀支撐，可以使框架結構穩(wěn)定的墻體部件增加也可以提高框架承載力的空間部分，也可以超過頂部加載區(qū)域的投影范圍向外延伸2~3跨度，提高框架的縱橫比

(4)部件鎖

滿堂式腳手架的設置應符合施工方案和相關規(guī)范的要求，各部件的連接節(jié)點應牢固可靠，保證架體的有效傳輸力。

(5)腳手板

使用的按鈕式鋼腳手板必須有掛鉤，具有自鎖裝置，防止松動脫落。

(6)交底和檢查

腳手架在設置前，施工負責人應根據方案結合現場作業(yè)條件進行細致的安全技術交底，腳手架設置完畢或分階段設置完畢，施工負責人組織相關人員進行檢查檢查，檢查內容應包括數據測定合格項目，確認符合要求后，可投入使用或進入下一階段作業(yè)。

4、塔式起重機

(1)載荷限制裝置

塔式起重機應安裝起重扭矩限制器。扭矩限制器應分別設置控制定代碼變幅的觸點或控制定代碼變幅的觸點，對于能夠分別調整的推車變幅的塔式起重機，其最大變幅速度超過40m/min，推車向外運行，當起重扭矩達到額定值80%時，變幅速度應自動轉換為40m/min以下

(2)行程限位裝置

旋轉部分不設置集電器的塔式起重機應設置旋轉限位器，防止電纜損壞。旋轉限位器的正反兩個方向工作時，臂架的旋轉角度不得超過±540°。

(3)保護裝置

對于車輛變幅的塔式起重機，必須設置雙向車輛變幅的繩索保護裝置，保證車輛前后牽引繩索時車輛不會在起重臂上移動的斷軸保護裝置，即使車輪失效，車輛也不能脫離起重臂。

對于軌道運行的塔式起重機，各運行方向應設置限位裝置，起重機包括限位開關、緩沖器和終端停止裝置。限位開關應保證開關工作后塔式起重機停車時端距緩沖器的最小距離在1m以上。

(4)鉤子、滑輪、滾筒和鋼絲繩

滑輪、起升和臂變幅塔式起重機的滾筒應設置鋼絲繩防脫裝置，該裝置表面與滑輪或滾筒側板外緣的間隙不得超過鋼絲繩直徑的20%，裝置與鋼絲繩接觸的表面不得有角。

鋼絲繩的維護、檢查和廢棄應符合現行國家相關標準的規(guī)定。

(5)拆卸、檢查和使用

塔式起重機安裝(拆卸)作業(yè)前，安裝部門應制定塔式起重機安裝、拆卸工程專業(yè)施工方案，經安裝部門技術負責人批準實施。

驗收流程應符合規(guī)范要求，嚴禁使用未驗收或驗收不合格的塔吊。

三加強安全隱患監(jiān)測，全面落實安全責任

1、抓住監(jiān)測重點隱患，以點帶面實施安全管理

《條例》明確了監(jiān)理在建設工程中安全生產的責任，同時對監(jiān)理人員的技術和素質提出了更高的要求。

2、加強學習安全管理常識和相關業(yè)務知識

做好安全生產管理，必須掌握安全管理的相關知識和必要的專業(yè)知識。例如相關安全法律法規(guī)、各種工程安全技術措施、各種機械安全操作規(guī)程等。審查特殊施工方案時必須掌握必要的專業(yè)知識。例如，腳手架方案、模板支撐方案、井點降水方案、深坑支撐方案等專業(yè)施工方案需要系統認識，熟悉計算方法。

3、加強安全管理組織機構，加強安全監(jiān)理防范意識

監(jiān)理機構應設立安全管理職能部門，配備專職安全管理人員，確定危險來源，不定期到工地檢查安全工作執(zhí)行情況。工程監(jiān)理部在實際工作中不可能把工作分得很細，往往一個人兼顧很多工作，但要把各項安全管理工作落實到人身上，讓每個監(jiān)理人員都有安全監(jiān)理的防范意識。監(jiān)理策劃和監(jiān)理細則應明確各專業(yè)工程師的安全管理責任。例如，電氣專業(yè)技術人員必須負責監(jiān)督現場施工用電和電氣機械設備的安全檢查，土建專業(yè)技術人員必須負責監(jiān)督模板支持系統和腳手架的安全檢查等。

4、貫徹安全第一、預防為主、綜合管理的方針

監(jiān)理人員在工程管理中處于非常重要的位置，一方面受業(yè)主委托對工程實施三大控制，另一方面貫徹安全第一、預防為主、綜合管理的方針，監(jiān)視和督促工程中各主體的不安全因素風險防范的主要措施就是：對施工過程中的各項安全管理制度的落實進行檢查，實行計劃、實施、檢查、改進的PDCA動態(tài)管理模式，不安全管理的工作落實到實處，全面提高安全管理工作的成效。

5、協助施工單位建立安全管理機構

協助施工單位建立安全管理機構，加強對其安全工作的監(jiān)督。檢查施工單位的安全資料、安全生產許可證、人員資格證書、特殊工種上崗證、操作證等，形成經常性的安全巡視制度和定期安全檢查制度，形成書面的記錄，并將檢查整改意見通報施工單位和建設單位，做好安全管理的事前控制工作。

總之，要將安全生產的責任落實到建筑工程的每一個參與者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作，才能切實的做好工程施工的安全生產，才能促建建筑行業(yè)的將康發(fā)展。