建設(shè)工程監(jiān)理是監(jiān)理機(jī)構(gòu)委托建設(shè)機(jī)構(gòu),監(jiān)理人員利用自己的專業(yè)水平、規(guī)范化管理手段,有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度目標(biāo)的技術(shù)管理服務(wù)。自1988年監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái),中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理通過(guò)前期調(diào)查、市場(chǎng)推廣和穩(wěn)定發(fā)展,逐漸走向法制系統(tǒng)門檻,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代專業(yè)、科學(xué)統(tǒng)一的管理模式,最終形成了相互關(guān)聯(lián)、相互合作、共同進(jìn)步的新運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),監(jiān)理部門和監(jiān)理人員規(guī)模也逐年翻番
一、目前中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題
(1)角色定位不明確,責(zé)任感不強(qiáng)
通過(guò)深入分析中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情,目前監(jiān)理行業(yè)角色定位不明確,認(rèn)識(shí)存在工程監(jiān)理是監(jiān)督工程質(zhì)量的誤解[1],監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理工程師的評(píng)價(jià)往往看其承擔(dān)工程質(zhì)量狀況,忽視實(shí)際工程的整體綜合建設(shè)目標(biāo),對(duì)工程本身非常不利。
(2)技術(shù)水平參差不齊,整體素質(zhì)需要提高
中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度起步晚,許多監(jiān)理企業(yè)人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平參差不齊,普遍素質(zhì)低,經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)不足,全方位控制能力不足,監(jiān)理人員難以真正實(shí)現(xiàn)三控、二協(xié)調(diào)[2]
(3)市場(chǎng)行為不規(guī)范,體制不健全
目前監(jiān)理市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重傾斜,市場(chǎng)極度混亂,存在監(jiān)理業(yè)務(wù)承包后繼續(xù)分包、分包、監(jiān)理執(zhí)照不合法、甲方個(gè)人招聘、系統(tǒng)內(nèi)同體或連體監(jiān)理行為等現(xiàn)象[3]另外,一部分監(jiān)理企業(yè)不是獨(dú)立法人,既不獨(dú)立計(jì)算也不自負(fù)損益,而且空殼名稱不合適,嚴(yán)重?cái)_亂了整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范。由于目前監(jiān)理單位逐漸增多,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,業(yè)主無(wú)根據(jù)的壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量低下,進(jìn)度滯后,產(chǎn)生不良后果。
二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理在發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)對(duì)策略
(一)準(zhǔn)確定位,優(yōu)化監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)
為了解決我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理可能發(fā)生的各種問(wèn)題,需要在總監(jiān)的指導(dǎo)下根據(jù)建設(shè)監(jiān)理規(guī)范,對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)范圍、工作屬性及內(nèi)容等做好準(zhǔn)確定位,避免因角色定位不清而產(chǎn)生監(jiān)理工作不到位的后果,從而提升我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的整體工作水平,滿足現(xiàn)代工程建設(shè)要求。另外,監(jiān)理部門有關(guān)部門必須建立各級(jí)崗位責(zé)任制,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,然后各部門的職務(wù),真正確定崗位。
(二)加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn),積極擴(kuò)大監(jiān)理業(yè)務(wù)
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍教育和培訓(xùn),規(guī)范管理,持證出港,培養(yǎng)高素質(zhì)、高教育和高水平監(jiān)理隊(duì)伍前沿人才。此外,企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),為建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)提供廣闊的發(fā)展前景。
(3)規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),完善招標(biāo)制度
一方面,甲方和監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須在第三方嚴(yán)格監(jiān)督下,按照書面合同分別履行各自的義務(wù),履行各自的承諾。另一方面,制訂合理的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)理委托程序,規(guī)范項(xiàng)目各方的市場(chǎng)行為。此外,監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)引入招標(biāo)機(jī)制,以優(yōu)勝劣汰的好方式規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況。
(四)加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè),健全管理機(jī)制
積極開(kāi)展各種專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),大力開(kāi)展監(jiān)理數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目,建立可靠的激勵(lì)體系,確保我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)有效性,加快人才開(kāi)發(fā)周期,提高監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)新能力。同時(shí),應(yīng)該吸取以往的經(jīng)驗(yàn),參考借鑒國(guó)際先進(jìn)行為,建立健全建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)和責(zé)任保險(xiǎn)體制,從而使得監(jiān)理行業(yè)能夠穩(wěn)步健康的發(fā)展[4]。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展中遭遇諸多瓶頸,既涉及到行業(yè)整體體制的方面,也有監(jiān)理人員素質(zhì)水平的原因。幸運(yùn)的是,我國(guó)工程監(jiān)理制度的推進(jìn)時(shí)間不長(zhǎng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟,解決這些問(wèn)題是指日可待的。只要監(jiān)理單位和從業(yè)人員堅(jiān)定為業(yè)主服務(wù)的信念,敢于創(chuàng)新,敢于探索,不斷提高自身素質(zhì),強(qiáng)化自律意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,相信我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)能夠跨越當(dāng)前的困境,迎接美好未來(lái)[5]。
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