目前,我國工程監(jiān)理收費率低,也是制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重要原因。道路工程監(jiān)理公司資本積累比較慢,監(jiān)理工程師待遇不高,結(jié)果大量經(jīng)驗豐富、素質(zhì)高的監(jiān)理技術(shù)人員嚴重流失。與此同時,由于監(jiān)理費用不高,也影響了檢測設備和儀器的及時配置,這也給工程帶來了很大的質(zhì)量危險。為了解決或預防上述問題,必須在體制創(chuàng)新、制度建設及人才培養(yǎng)等方面進行改革,促進公路工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2.公路工程監(jiān)理的三個控制
2.1工程質(zhì)量控制
在公路工程建設中,質(zhì)量控制是非常重要的一個環(huán)節(jié),對保證工程質(zhì)量有決定性的作用。因此,監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作時,應秉承“監(jiān)、幫、促”的理念,并堅持“公正科學、嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔自律”的方針。公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作主要包括以下部分:審查工程分包、施工人員與人員配備;審批測量放線;審查施工方案、機械設備與施工工藝;審批工程的開工申請;對構(gòu)件、配件及設備進行驗收;巡視及抽檢;簽認關(guān)鍵工序;處理質(zhì)量事故等。監(jiān)理工作的核心工作是質(zhì)量控制,主要根據(jù)合同文件、技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)文件等,結(jié)合監(jiān)理規(guī)范的要求,認真履行合同賦予的權(quán)利責任。采用各種有效的監(jiān)理方法,控制各施工階段的施工質(zhì)量。工程施工質(zhì)量控制主要包括事前、事中、事后三個階段,以工程質(zhì)量控制為前提,通過旁站、監(jiān)視、巡視等手段實現(xiàn)工程質(zhì)量的全面控制和管理。
2.2進度控制
對工程進度控制的監(jiān)理以保證質(zhì)量和安全為前提,按計劃進行控制。監(jiān)理工程師應要求施工單位及時提交進度計劃,然后嚴格審批進度計劃,收集、整理和分析進度信息,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應根據(jù)合同規(guī)定進行相應的糾正。為了防止外戴彩與揚州華建交通工程咨詢監(jiān)理有限公司江蘇揚州225000界不可抗拒因素影響施工計劃,監(jiān)理人員在控制進度計劃時,應考慮哪些因素可能對施工進度產(chǎn)生不良影響,及時找到并排除,保證施工如期順利進行,不耽誤施工期。期間若發(fā)現(xiàn)重大影響因素,應及時與業(yè)主單位溝通交流,盡快調(diào)整施工方案,保證施工活動順利開展。
2.3收費控制
監(jiān)理對公路工程進行的收費控制,與工程質(zhì)量和進度相輔相成,是監(jiān)理的重要手段。全部竣工工程必須符合質(zhì)量標準后才批準計量支付,不可因為承包人資金緊張而允許超前支付;同樣,也不可因為業(yè)主資源緊張而滯后支付,以免承包方施工懈怠,影響施工進度。費用支付的前提是工程質(zhì)量,而進度則是計量支付的重要保障。因此,監(jiān)理方應與業(yè)主多溝通,保證資金充足,以免延遲施工進度。
3.公路工程監(jiān)理的兩個管理
3.1工程信息管理
工程信息管理包括信息收集、信息存儲、信息發(fā)布等多個方面的內(nèi)容。盡管有很多收集信息的方法,但一定的限制。因此,在收集信息時,主要采用一種方法,輔助其他方法,協(xié)助,獲得最準確可靠的信息。在信息收集方法中,主要以人工決策與計算機輔助管理相結(jié)合的方法最為常見,具體注意當?shù)卣ㄔO項目的早期信息,收集報紙、當?shù)匚墨I和政府公告等資料,提取最有效的信息。對于收集到的信息,應進行分析、歸類與管理,比如根據(jù)信息內(nèi)容的內(nèi)部特征,將其分成不同模塊。
3.2工程合同管理
合同管理涉及工程變更、工程分包、收費理賠、違約管理、保險等多項內(nèi)容。工程變更的要求可以由承包人、業(yè)主和監(jiān)理工程師提出,但監(jiān)理工程師必須批準才能生效。監(jiān)理工程師認為工程需要變更時,應及時向承包方發(fā)出變更意向通知,開始收集和變更相關(guān)資料,如技術(shù)變更談判記錄、變更前后圖紙或文件、上級主管部門的指令文件、技術(shù)作坊記錄等。其次,結(jié)合實際情況和掌握的文件資料,根據(jù)合同相關(guān)條款,評價變更費用,與承包人商量,意見難以統(tǒng)一時,監(jiān)理工程師必須決定最終價格。所有變更資料完成后,變更費用也確定后,監(jiān)理工程師必須嚴格按照合同規(guī)定發(fā)行工程變更令。一般來說,工程變更令必須以書面形式為基準,特殊情況下監(jiān)理工程師也有權(quán)口頭發(fā)出變更令,但承包人必須在規(guī)定期限內(nèi)書面確定監(jiān)理工程師。
在合同管理工作中,工程延期管理是重要組成部分。收到承包人的延期意向信息后,監(jiān)理人員應立即調(diào)查和記錄實際情況,收集各種文件資料和信息,承包人的延期意向通過審查后,可以進行四個方面的評價。申請延期的合同依據(jù)必須正確,申請人提交的資料必須完整、真實、延期理由必須充分、延期天數(shù)的計算方法和原則必須正確。在按照合同規(guī)定辦理費用理賠案件時,監(jiān)理工程師應根據(jù)查證理賠原因,再核實理賠費用。在處理費用索賠事件的過程中,監(jiān)理工程師作為審判者的身份,必須公平公正,保證各方面的利益不受損害。
4.結(jié)束語
總而言之,監(jiān)理管理是道路工程施工管理工作的重要組成部分,其水平如何與道路工程的使用性能密切相關(guān),影響企業(yè)的經(jīng)濟和社會利益。做好工程監(jiān)督管理工作,實現(xiàn)人力、物力、財力的合理分配和配置,有效保障工程產(chǎn)品生產(chǎn)的平衡性、連續(xù)性和節(jié)奏性。因此,監(jiān)理人員必須不斷提高自身素質(zhì)和管理水平,加強監(jiān)理隊伍的建設,提高道路工程施工監(jiān)理管理能力,充分發(fā)揮施工監(jiān)理管理作用,最大限度地保證工程施工質(zhì)量。
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