黑龍江省水利工程檢驗市場以前建設部門委托合格檢驗部門進行檢驗,完成施工部門自檢的二級檢驗系統(tǒng)。長期以來我省監(jiān)理單位沒有檢測手段,一些現(xiàn)場質(zhì)量控制指標無法第一時間掌握,一直使用建設單位委托的抽檢單位的部分數(shù)據(jù),直到2014年根據(jù)黑龍江省水利廳文件黑水發(fā)〔2014〕305號文以后才明確形成了建設單位委托抽檢,監(jiān)理單位平行檢測(或委托)、施工單位自檢的三級檢測體系。
1監(jiān)理平行質(zhì)量檢驗應具備的條件
監(jiān)理機構對項目承包機構進行有效質(zhì)量監(jiān)督是基于質(zhì)量檢驗,為了保證質(zhì)量檢驗的工作質(zhì)量,必須具備以下條件1。(1)監(jiān)理單位應具有檢測資質(zhì),不具備檢測能力的監(jiān)理單位應委托有檢測資質(zhì)的檢測單位形成長期有效的合作關系。(2)監(jiān)理機構應建立完善的管理制度,包括建立完善質(zhì)量檢驗人員的崗位責任制度在內(nèi)的主要檢驗設備必須在質(zhì)量監(jiān)督部門批準取得鑒定證書的檢驗技術人員定期訓練制度的檢驗技術規(guī)程和標準實施制度的檢驗資料文件管理制度2。(3)監(jiān)理機構應配備具有一定檢測技術能力水平的監(jiān)理人員。滿足標準和檢查工作需要的人應熟練掌握檢查方法。(4)具備質(zhì)量檢測所需的設計文件、技術要求、規(guī)程、規(guī)范,如國際標準、國家標準、行業(yè)和地方標準等。
2平行檢查的主要環(huán)節(jié)
(1)平行檢查應基于承包公司的自我檢查。承包單位是施工質(zhì)量的主要完成者和承包者,承包單位建立完善的質(zhì)量自檢體系,有效運行是承包單位的基本功能和義務。對承包單位自檢的頻率和數(shù)量,國家和黑龍江省水利廳也做出了相應的要求。監(jiān)理機構的平行檢測,是對承包單位作業(yè)活動質(zhì)量的檢查驗證,監(jiān)理機構的檢查驗證,絕不能代替承包單位的自檢結果。(2)對分部分項工程,特別是針對關鍵部位隱蔽工程應加強檢測,要留有見證。
(3)平行檢查是監(jiān)理機構按一定比例進行檢查和檢查。監(jiān)理部門平行檢查的頻率應符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2014)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定,也應參照黑龍江省水利廳黑水發(fā)〔2014〕305號文件的要求,即土方樣品應不少于承包人檢查數(shù)量的10%的原材料、中間產(chǎn)品(混凝土)、機電設備和施工中的檢查不少于施工部門檢查數(shù)量的5%的抽樣母體不得與跟蹤檢查的母體相同的重要部門每個標號的混凝土至少抽樣1組的重要部門3(4)平行檢查由監(jiān)理機構獨立進行。監(jiān)理部門應該是獨立的第三者,不能依賴承包部門的檢查和檢查,必須獨立進行。同樣,平行檢查也不能取代承包部門必須進行的自我檢查。
3平行檢查工作改善措施
(1)平行檢查費用是決定平行檢查工作的基本保證,水利工程建設主管部門應加強《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的《平行檢查費用由發(fā)包人承擔》和黑龍江省水利廳黑水發(fā)〔2014〕305號文件、黑水發(fā)〔2017〕30號約定的發(fā)包人應為監(jiān)理機構指定具有檢查、試驗資格的機構,承擔檢查、試驗相關費用等的貫徹執(zhí)行。平行檢測是隨著我國建設監(jiān)理制的發(fā)展深入逐漸開展起來的,造成監(jiān)理平行檢測經(jīng)費不足的原因是多方面的,黑龍江省水利工程檢測費用一直沒有設計預算,而檢測費用不足易造成檢測質(zhì)量下降。因此,在可能的情況下,以在項目設計概算中單獨列出平行檢查費為目標,是解決平行檢查費用不足的重要措施之一4。
(2)應加強監(jiān)理單位直接委托有資質(zhì)檢測單位進行平行檢測,這樣監(jiān)理單位和檢測單位能較好配合工作,減少環(huán)節(jié),出現(xiàn)問題檢測單位可以直接和監(jiān)理單位溝通。(3)根據(jù)不同的項目平行檢測的界定與合同約定工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容十分多樣,不同的檢測項目,其檢測技術指標和復雜程度不同,所需要的檢測條件要求也要有所區(qū)別。對于特殊的檢查項目,平行檢查機構本身沒有能力和資格的可以委托其他有資格的檢查機構聯(lián)合進行。(4)聯(lián)合抽樣檢查,形成跟蹤檢查和平行檢查的有機工作整體,提高平行檢查的目的性和比較性。例如,黑龍江省某重點水利工程雷諾墊跟蹤、平行檢查比較(見表1)、兩次檢查所檢查項目均符合要求。跟蹤檢查和平行檢查是監(jiān)理人員對承包人自行檢查過程質(zhì)量的控制,兩者有差異,互補,互相指導,促進工作質(zhì)量,應形成有機工作整體。
4結語
在當前黑龍江省水利工程實施過程中,監(jiān)理單位是三大責任主體之一,監(jiān)理單位在整個建設施工中進行監(jiān)理工作,能很好保證水利工程的順利開展,尤其是監(jiān)理單位正確地使用和利用平行檢測這種控制質(zhì)量手段,可以促使黑龍江省水利工程承包單位在工程質(zhì)量和安全方面得到更有效的改善,還可以提高現(xiàn)場監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平,使工程建設監(jiān)理工作得到更好的開展。總之,加強工程質(zhì)量是永恒的主題,更是承包單位確保經(jīng)濟利益的前提,需要不斷的去努力研究、盡量完善合理,符合工程實際需要,充分發(fā)揮他的作用。
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