作為建筑行業(yè)的一部分,工程質(zhì)量檢測(cè)隨著國(guó)民質(zhì)量意識(shí)的提高而受到重視。檢查行業(yè)從開(kāi)始發(fā)展到今天,作為建筑行業(yè)的附屬部分,一個(gè)是建筑工程企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室,一個(gè)是科研大學(xué)內(nèi)部教育科研性質(zhì)的試驗(yàn)室,一個(gè)是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)立的具有政府色彩的監(jiān)督檢查室。三種形式的檢查機(jī)構(gòu)一直在各自的工作領(lǐng)域進(jìn)行檢查,一直以母體附屬部門(mén)的形式運(yùn)營(yíng),尚未形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)營(yíng)的理念。但是,隨著入世的沖擊,檢查機(jī)構(gòu)必須根據(jù)國(guó)際通用要求成為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)該是第三者獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu),定位逐漸明確,各種檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段,應(yīng)該認(rèn)真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成功轉(zhuǎn)形適應(yīng)市場(chǎng)變化、快速成長(zhǎng)發(fā)展。
檢測(cè)行業(yè)從形成到今天經(jīng)歷了約15年到20年的歷史,數(shù)量眾多的企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室,即企業(yè)為了保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室,由于其自身性質(zhì)大大限制了他們走向檢測(cè)市場(chǎng)的步伐,作為企業(yè)內(nèi)部附屬機(jī)構(gòu)的地位,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測(cè)能力、規(guī)模和技術(shù)能力等環(huán)節(jié)處于劣勢(shì),在檢測(cè)市場(chǎng)占市場(chǎng)份額的約20%,各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測(cè)室具有政策上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其政府背景但壟斷行為的副作用是長(zhǎng)期處于政策保護(hù)狀態(tài),比其他機(jī)構(gòu)效率低,技術(shù)水平低,服務(wù)意識(shí)差,自身競(jìng)爭(zhēng)力差的科研大學(xué)隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的改革,不斷增加檢查業(yè)務(wù)的投入,成為主要行業(yè)的發(fā)展,相繼向第三方獨(dú)立法人檢查企業(yè)變革。他們依靠原國(guó)家科研投入的優(yōu)勢(shì),在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公空間方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。
由于檢查行業(yè)是政策性強(qiáng)的行業(yè),各級(jí)地方行政主管部門(mén)根據(jù)自己的實(shí)際制定具有地方特色的管理要求,特別是行業(yè)主管部門(mén)設(shè)立的資質(zhì)審查登記制度直接決定了檢查機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為中心,地方機(jī)構(gòu)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)受到嚴(yán)格限制,另外,工程質(zhì)量檢查本身需要大型檢查設(shè)備,樣品檢查具有明確的實(shí)效性和時(shí)效性,從交通、成本、運(yùn)營(yíng)方便等因素考慮,檢查工作跨地區(qū)開(kāi)展困難,決定了各行政區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的獨(dú)立性。
由于檢查行業(yè)長(zhǎng)期處于政府壟斷經(jīng)營(yíng)下,檢查市場(chǎng)化程度差。長(zhǎng)期保護(hù)下的檢查機(jī)構(gòu)多以附屬部門(mén)和科室的形式運(yùn)營(yíng),沒(méi)有形成獨(dú)立運(yùn)營(yíng)發(fā)展的管理模式,特別是與國(guó)外先進(jìn)的檢查伙伴相比,檢查工作管理缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗(yàn)。由于以上原因,通常的檢測(cè)單位對(duì)設(shè)備場(chǎng)地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少,以至于長(zhǎng)期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì),因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術(shù)門(mén)檻低的現(xiàn)狀。
檢查行業(yè)是受政策影響程度高的行業(yè),其產(chǎn)生和發(fā)展是政策導(dǎo)向的結(jié)果。首先面臨的問(wèn)題是政策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。我國(guó)檢測(cè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國(guó)際接觸度不高。我國(guó)現(xiàn)在使用的檢查標(biāo)準(zhǔn)都是幾十年前的舊標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),隨著我國(guó)的死亡,各種標(biāo)準(zhǔn)面臨著更新和接觸問(wèn)題。在這種標(biāo)準(zhǔn)的演變中,原有的設(shè)備、技術(shù)力量和運(yùn)行方法會(huì)有很大的變化。
從行業(yè)形成發(fā)展到今天,檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn),尚未形成獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的管理體系。但是,隨著入世的沖擊,檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求-導(dǎo)游25管理實(shí)驗(yàn)室,對(duì)國(guó)內(nèi)檢查機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),導(dǎo)游25的管理要求不僅僅是陌生的,其中的管理思想是完全新的系統(tǒng),中國(guó)的檢查機(jī)構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗(yàn)非常不足。因此,整個(gè)行業(yè)面臨著行業(yè)升級(jí)變革的階段。
現(xiàn)在的檢查市場(chǎng)非;靵y,一些施工部門(mén)對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料合格階段,檢查部門(mén)現(xiàn)在是被動(dòng)接受施工部門(mén)的委托,因此檢查和被檢查的關(guān)系不僅是委托,也是檢查和被檢查,經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的矛盾檢查市場(chǎng)評(píng)價(jià)檢查機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,必要時(shí)能否靈活方便。在這樣的環(huán)境下,不能培養(yǎng)依靠信用品牌立足的檢查機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在的檢查機(jī)構(gòu)大部分都面臨著如何脫離母體、脫離、脫離后如何生存的煩惱。部分已脫離的單位實(shí)質(zhì)上是名義上的脫離,在行政管理和經(jīng)濟(jì)往來(lái)上依然不是獨(dú)立的。因此,作為真正意義上獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),如何管理,如何生存發(fā)展還沒(méi)有什么可供參考的經(jīng)驗(yàn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展和生存,全面引進(jìn)了25個(gè)國(guó)際通用實(shí)驗(yàn)室的管理要求。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)最不足的是通過(guò)質(zhì)量體系的運(yùn)營(yíng)保證檢查公正性和權(quán)威性。國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與國(guó)際接軌必須堅(jiān)定執(zhí)行導(dǎo)游25的要求,導(dǎo)游25的核心是全面的質(zhì)量管理。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)普遍的檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)不高,在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)不多,但現(xiàn)在的執(zhí)行困難不能放棄,應(yīng)該向海外同行學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)根據(jù)土地條件逐漸探索適合中國(guó)國(guó)情的質(zhì)量管理模式。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和探索,盡快縮短我們與國(guó)外同行的差距。
因此,檢查員必須改變觀念,確立服務(wù)意識(shí),找到自己的真正定位。檢查的定位是服務(wù),是特殊的技術(shù)服務(wù),既然是服務(wù),就必須重視信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。這項(xiàng)服務(wù)不是犧牲檢查公正性來(lái)滿(mǎn)足一些客戶(hù)的需求,而是在確保檢查公正性的前提下提高檢查服務(wù)的滿(mǎn)意度。只有提供滿(mǎn)意服務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)才能在公平的檢驗(yàn)市場(chǎng)環(huán)境下生存和發(fā)展。
檢查從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的變化和檢查機(jī)構(gòu)從以往的附屬地位向獨(dú)立法人單位的變化決定了檢查機(jī)構(gòu)的定位是技術(shù)服務(wù)企業(yè),作為檢查機(jī)構(gòu)必須確立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,參考和利用所有企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法,幫助檢查機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。例如,引進(jìn)ERP控制和降低檢查成本,提高檢查工作效率,利用CRM軟件提高客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序,利用品牌推進(jìn)手段提高檢查機(jī)構(gòu)的信賴(lài)度等。
今后檢查機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng),海外同行進(jìn)入我國(guó)首先開(kāi)展的是人才的競(jìng)爭(zhēng)。作為我國(guó)檢查行業(yè)最不足的也是專(zhuān)業(yè)人才,目前我國(guó)建設(shè)工程檢查行業(yè)員工素質(zhì)普遍較低,我國(guó)大學(xué)也沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè),檢查人才培養(yǎng)成為檢查行業(yè)整體發(fā)展的重點(diǎn),一方面要提高檢查行業(yè)員工門(mén)檻,另一方面要建立檢查員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,提前做好人才儲(chǔ)備工作,迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)作為比較特殊的行業(yè)面臨著重大變化和變化的探索,作為行業(yè)整體面臨的不僅僅是行業(yè)內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng),還要清楚地認(rèn)識(shí)到來(lái)自海外同行的競(jìng)爭(zhēng)。入世后的轉(zhuǎn)型遇到的困難和挑戰(zhàn)更大,但檢測(cè)行業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì),建立全面的質(zhì)量意識(shí),參考現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)服務(wù)和人才意識(shí),我國(guó)檢測(cè)行業(yè)應(yīng)對(duì)未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),保證行業(yè)健康發(fā)展!
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