各種類型公共建筑的設計都立足于處理好功能要求、藝術形象和技術條件這三者的關系。其中物質功能和審美要求的滿足是設計的目的，技術條件是達到目的的的手段。

功能是建筑設計的根本目的，建筑功能涉及到建筑的空間構成、功能分區(qū)、人流組織與疏散以及空間的量度、形狀和物理環(huán)境（量、形、質）等問題。其中空間組織是問題的關鍵，空間組織以合理的動線(人流、物流、貨物流、設備流)保證。

公共建筑的單一空間設計:

功能是建筑設計的基本目的，因此功能對單一空間的量、形狀、質量有規(guī)定性:

測量適當?shù)拇笮?面積)、容量(體積)

形狀合理的

質量反映了空間質量的采光、通風、日照等條件。

一個空間必須有合適的量、形，在此基礎上必須有合理的門窗設計。位置、數(shù)量、形狀、開放方式、高度等，門窗設計是決定空間質量的基本要素，同樣是建筑功能問題的重要方面，在設計中應綜合考慮，統(tǒng)一解決。

。