如今，為了實現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化，工程造價在各行業(yè)的應(yīng)用已是十分廣泛。而水利工程周期長、投資高等特點使得水利工程造價的管理與控制步入一個新的階段，在為水利工程造價管理人員提出了深刻思考的同時，也提出了一定的挑戰(zhàn)。所以，本文就水利工程前期的投資、決策與設(shè)計，中期的招投標(biāo)與施工，后期的竣工與驗收三主要階段進(jìn)行一一探討，以求出一套可行性強(qiáng)的水利工程造價管理與控制方案。

現(xiàn)在，為了實現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化，工程成本在各行各業(yè)的應(yīng)用非常廣泛。其中，水利工程造價在水利行業(yè)的運(yùn)用中起著很大的作用。但是，由于水利工程具有周期長、投資高、容易受到自然和地質(zhì)環(huán)境的影響等特點，水利工程成本的管理和控制具有一定的易變性，需要水利工程的員工總是關(guān)注各個環(huán)節(jié)的動向，隨時提出相應(yīng)的解決方法和措施。因此，如何有效科學(xué)地最大化水利工程收益，深入思考和挑戰(zhàn)水利工程成本管理者。本文就水利工程前期投資、決策和設(shè)計、中期招標(biāo)和施工、后期竣工檢驗三個主要階段逐一探討，尋求可行性高的水利工程成本管理和控制方案。

1水利工程前期成本管理和控制

1.1投資決策階段

投資決策階段關(guān)系到后期能否有效控制，成本人員應(yīng)研究技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個方面，制定最佳方案，為決策提供重要依據(jù)。因此，造價人員應(yīng)注意以下幾個方面。

第一，在認(rèn)真調(diào)查清楚工程項目實質(zhì)所需的資源及環(huán)境要素的基礎(chǔ)之上，并對所調(diào)查的信息進(jìn)行整理、分析。

第二，在水利工程項目投資預(yù)測前，必須收集好有關(guān)工程材料采購地、主要材料與設(shè)備及其價格、施工用水與用電設(shè)備等基礎(chǔ)資料。

第三，根據(jù)相關(guān)的行業(yè)資料及國家、政府的規(guī)定，進(jìn)行有效的市場預(yù)測與投資估算，為水利工程項目建設(shè)提供一些必要依據(jù)。同時，在完成相關(guān)的可行性研究報告后，例如，對工程的風(fēng)險性進(jìn)行分析時，要確定項目的主要風(fēng)險源及抗風(fēng)險能力，水利工程造價人員要根據(jù)市場預(yù)測和投資估算進(jìn)行項目決策。

最后，為了防止盲目投資，在進(jìn)行決策時，通常采用“集體決策制”，或投資方、決策人與專家組三者相結(jié)合的決策方式。

1.2設(shè)計階段

設(shè)計階段工程造價管理應(yīng)注意技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、實際與設(shè)計的關(guān)系�，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，為了實現(xiàn)設(shè)計的合理性和經(jīng)濟(jì)性，建設(shè)部門必須積極配合設(shè)計部門，避免設(shè)計和施工脫節(jié)或施工時發(fā)生大量設(shè)計變更等問題。因此，為了控制設(shè)計階段，一般需要注意這三個方向。

首先，利用設(shè)計招標(biāo)形式選擇采用先進(jìn)技術(shù)、工程成本低、科學(xué)合理的設(shè)計方案。

接著，根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對初步設(shè)計的總圖案和單項設(shè)計方案開展計算、剖析、比照、評定，挑選相對性合理的方案。

最后，在整個設(shè)計階段，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，貫徹先做預(yù)算，再計劃的方針，實施限額設(shè)計，消除設(shè)計過程中不計算、不計劃的不良現(xiàn)象。

2水利工程中期成本管理與控制

2.1招標(biāo)階段

招標(biāo)階段是整個工程成本管理的關(guān)鍵。因此，在招標(biāo)階段，施工合同中必須明確可操作性強(qiáng)、明確、有制約性的、價格、責(zé)任、義務(wù)等相關(guān)法規(guī)條款。

其中，施工價格合同包括固定總價格合同、固定單價合同、可調(diào)單價合同。為了招標(biāo)的公正和嚴(yán)肅性，一般工期短、規(guī)模小的施工項目應(yīng)采用固定總價格合同的工期長、規(guī)模大的施工項目應(yīng)采用可調(diào)價格合同。工程成本評價方式條款包括本工程成本評價方式，簽訂后，一般不允許隨意變更。但是，由于工程項目施工中突發(fā)情況多樣，不能完全改變。所以，這些條款就約定了在發(fā)生這類情況后的工程價款處理與結(jié)算的方式。

在施工期間，工程造價控制的最直接的體現(xiàn)就是對工程款撥付的控制。所以，為了維護(hù)雙方利益，保證資金在工程上的及時供應(yīng)，確保工程順利進(jìn)行施工，工程款撥付方式條款應(yīng)該是在總合同價款控制前提下的多節(jié)點進(jìn)度款控制，明確規(guī)定進(jìn)度款的提交、核定、撥付時間。 2.2施工階段

施工階段是整個項目工程階段所占時間最長的階段，而工程投資也主要發(fā)生

在施工階段。因此，為了避免投資的浪費(fèi)，建設(shè)公司方面不僅要加強(qiáng)工程成本合同管理，還要注意工程結(jié)算管理、工程施工現(xiàn)場管理，還要注意以下細(xì)節(jié)問題。

一是工程成本材料費(fèi)價格重要，占總工程預(yù)算費(fèi)的70%左右。因此，施工過程應(yīng)嚴(yán)格按施工合同材料用量確定材料價格。

二是由于水利工程施工工藝是動態(tài)性的工藝流程，具備易變性，一旦設(shè)計時不留意，非常容易出現(xiàn)設(shè)計更改。因此，在施工之初，必須嚴(yán)格控制設(shè)計。在實際情況下需要設(shè)計變更的情況下，變更時，必須由總監(jiān)理工程師、設(shè)計機(jī)構(gòu)代表共同簽字執(zhí)行，設(shè)計必須盡量在施工前進(jìn)行)的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。

三是規(guī)范施工階段現(xiàn)場簽證管理，隨行簽證。同時，為了不給今后竣工結(jié)算帶來不良影響，簽證時必須由總監(jiān)理工程師、施工部門代表、建設(shè)部門現(xiàn)場代表的共同簽證寧生效(因為有批準(zhǔn)概算的制約，有些簽證也需要批準(zhǔn)嗎？)的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。

四是招標(biāo)人與承包商、供應(yīng)商簽訂相關(guān)合同，預(yù)約足夠的風(fēng)險費(fèi)用(目前水利工程評價有暫時金額，與此費(fèi)用相同嗎？）等措施來實現(xiàn)最低化回避水利工程建設(shè)過程中存在或出現(xiàn)的風(fēng)險。

3水利工程后期階段的造價管理與控制

在水利工程竣工與驗收階段，施工單位往往會有投機(jī)倒把的僥幸心理，過于夸大工程量與工程難度，將一些莫須有的工程量加入最終的結(jié)算，或是對同一項目進(jìn)行重復(fù)結(jié)算。此時，制造商必須堅持實事求是的原則，嚴(yán)格按照施工合同工作，認(rèn)真審查圖紙和實際工程量，根據(jù)以前收集的工程資料和竣工資料正確計算工程成本，進(jìn)行工程結(jié)算，同時合理應(yīng)用定額或選擇單價，注意費(fèi)用性質(zhì)，完成工程竣工驗收階段成本的管理和控制。

4總結(jié)

總之，只有對水利工程進(jìn)行全面的成本控制，整體把握工程情況，才能達(dá)到成本控制的最終目的。隨著水利工程成本管理體制的改革，水利工程成本管理也開始朝著國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。只要重視工程建設(shè)前期投資決策和設(shè)計，把握實施中期統(tǒng)一計劃，認(rèn)真仔細(xì)后期工作，合理管理水利工程成本，一定會使水利工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。