項目建設(shè)全過程的工程成本控制是從項目決策到竣工結(jié)算的費用控制過程。不限于某個階段，只是在某個階段對工程成本的控制起著決定性的作用。由于歷史的原因人們一味單純的追求工程建設(shè)高速度，簡單的認為只要在施工階段工程造價控制到位，其后嚴把竣工決算質(zhì)量關(guān)，就可以達到控制工程造價的目的，這是一種狹隘的認識。經(jīng)驗的資料證實，在決策、設(shè)計、招投標都已完成的情況下，正常施工階段對工程造價的影響不到整個工程造價的10%。正常決算階段對工程成本的影響不足整個工程成本的3%。因此，項目建設(shè)投資管理需要各階段人員積極參與，發(fā)揮主觀能動性，貫徹項目建設(shè)全過程的工程成本管理理念，嚴格防止階段管理不足。抓住重點控制階段，從根本上達到控制工程成本的目的。

1以投資決策階段為重點的成本控制

決策是設(shè)計的依據(jù)。一個好的決策方案不僅能滿足使用要求，還能節(jié)省大量的人力、物力和財力。直接影響整個建設(shè)項目的工程成本和投資效果是控制的關(guān)鍵。項目投資決策要有全局觀念、長期意識。市場需求、原料來源、能源動力、工廠地點選擇等，只有掌握投資過程的每一步，才能做出全面、科學(xué)、合理的決定。首先，必須根據(jù)市場需求合理確定工程建設(shè)規(guī)模和標準，現(xiàn)在的社會與交通不便、通信不足的時代不同。因為現(xiàn)在可以說是世界性的市場，所以把握市場需求越全面，投資回報就越有把握。其次，建設(shè)項目的選址很大程度上決定了投資多少。

如果確定場所平坦的面積、挖掘量是一次性投資，地下水位的高低不僅會影響這次投資，還會影響將來擴大生產(chǎn)能力的支出。因為每次超過地下水位的地下工程都要增加降水費用。在線路運輸?shù)脑�料和成品、原料的來源地、產(chǎn)品的銷售地決定了管道的長度的同時，也意味著根據(jù)管道的長度決定了材料、人工、機械成本。水源電源的選擇也是如此。考慮周全，就是不能漏項。使整個建設(shè)項目從原料進廠到產(chǎn)品出廠的每個環(huán)節(jié)都是連續(xù)的，而連續(xù)的環(huán)節(jié)又都是嚴密的。因此，在決策過程中，只有貫徹投資管理這一理念，才能實現(xiàn)建設(shè)項目全過程的工程成本管理。

2以設(shè)計階段為重要的工程成本控制

項目決定后，控制項目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計。以設(shè)備基礎(chǔ)為例，設(shè)計規(guī)格相同的設(shè)備基礎(chǔ)混凝土標志不同的成本也不同，同樣設(shè)計的混凝土設(shè)備基礎(chǔ)標志相同，但規(guī)格不同的成本也不同，以上兩個條件相同，但設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格不同的成本也不同的設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格相同，但配筋量不同的成本也不同對于這樣的普通設(shè)計，有這么多選擇和控制條件，每個條件都會使工程成本不同。再以磚墻為例，紅磚中空磚兩種不同的材料砌體，每1m3的價格差距在100元以上。以上對比可以清楚地看出，只有將成本控制的重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計工作中，才能有效地控制工程成本。

1)實行額度優(yōu)化設(shè)計。優(yōu)化設(shè)計，方案比選，不但費時費力，而且還會降低設(shè)計費用。因此，一味的要求設(shè)計人員在各個設(shè)計階段進行工程造價控制基本上是空談。制定相應(yīng)配套的獎罰制度，并將投資限額按投資控制目標分解到各個專業(yè)設(shè)計人員，如此，才能充分發(fā)揮設(shè)計人員的設(shè)計積極性，自動自覺的進行多方案比選。同時也能促進設(shè)計水平的提高。

2)消除設(shè)計以大代小、粗代細、厚代薄、無形中增加工程量、增加設(shè)計費、過度滿足使用要求浪費資源的現(xiàn)象，改變以往不進行設(shè)計優(yōu)化的欺騙態(tài)度。3)盡可能多地采用標準圖。標準設(shè)計是多年理論與實踐相結(jié)合的結(jié)晶，是標準的技術(shù)文件。運用標準設(shè)計可節(jié)省設(shè)計費用，標準化產(chǎn)品可降低工程造價，加快施工進度，保證施工質(zhì)量。因此，經(jīng)常優(yōu)化設(shè)計理念教育，深入人心，實現(xiàn)設(shè)計階段工程成本控制的目標。

3以施工階段為嚴格管理的工程成本控制

設(shè)計完整施工階段的工程成本控制主要是設(shè)計施工圖以外隱蔽工程的簽證。隱蔽工程多為地下障礙、土壤類別、罐內(nèi)、爐內(nèi)等工程。而發(fā)生的隱蔽工程內(nèi)容及工程量對工程造價有很大影響。例如:人工挖溝槽2m深以內(nèi)，兩面拋2014定額100m3三類土為4261．7元，四類土為6191．08元。每百立方米差1929.30元。由此可見，加強現(xiàn)場測量審查，嚴格隱蔽工程簽證管理尤為重要。施工方案的審查是施工階段成本控制的另一個因素。施工方案在施工前編制，主要涉及施工進度、人工機械配置和施工方法。這些都與工程成本有關(guān)。合理的施工進度有合理的工程成本。

提前或延遲的進度會增加工程成本。人工和機械的配置直接影響工程進度。施工方法直接控制人工和機械配置計劃�？梢�，施工方案的各個因素互相關(guān)聯(lián)，因此施工方案的審批應(yīng)以科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度認真對待。設(shè)計變更多為隱蔽工程中出現(xiàn)的不可預(yù)見因素導(dǎo)致的施工設(shè)計圖紙改變，是施工階段控制的另一個重要因素。設(shè)計變更無論由哪方提出，建設(shè)單位都應(yīng)高度重視。變更工程內(nèi)容應(yīng)明確，變更部分與變更方案工程成本相比，盡量保證變更后的成本不超過變更部分的成本。變更的工程造價有明確的結(jié)果，千萬不要先施工再結(jié)賬。確保施工階段的工程成本嚴格管理。

4竣工結(jié)算階段工程成本控制

竣工結(jié)算階段工程成本控制的明確目標是合理反映工程成本。定額的應(yīng)用，材料價格的標準是結(jié)算審核控制的重點。工程結(jié)算前認真閱讀工程合同條款，只有熟悉合同才能采用正確的評價依據(jù)和結(jié)算方式。應(yīng)用通常的施工方法定額時，應(yīng)重視施工圖的厚度、標志、材質(zhì)、次數(shù)、類別的新施工材料和方法的大量出現(xiàn)，我們必須深入施工現(xiàn)場掌握新材料的施工方法，指導(dǎo)我們更合適的模仿定額，反映實際合理的施工成本。材料的價格標準，同名不同質(zhì)的材料多如牛毛。主要材料價格市場調(diào)查預(yù)審，輔助材料以價格信息為基準的方法不僅可以消除結(jié)算價格的矛盾，而且預(yù)控的方法也可以緩解結(jié)算壓力。針對不同的結(jié)算采用不同的審核方法。在全面審查的同時，重點檢查工程量大、定額單價高、材料價格高、工程成本影響大的子目，確保結(jié)算階段的工程成本控制。

5結(jié)語

貫穿項目建設(shè)全過程的工程成本控制以人為中心，使管理制度落實，逐漸完善。只有這樣，才能發(fā)揮人的主導(dǎo)性，積極提出充滿工作熱情的建議，實施各階段的工程成本控制，實現(xiàn)項目建設(shè)全過程的工程成本控制。