監(jiān)理機(jī)構(gòu)大多數(shù)監(jiān)理人員剛從設(shè)計(jì)院或教育科研出發(fā)，只有注冊(cè)監(jiān)理人員，大多數(shù)監(jiān)理人員沒有監(jiān)理執(zhí)行資格，有些監(jiān)理人員沒有接受訓(xùn)練就直接上班，電力工程建設(shè)中監(jiān)理人員不能按監(jiān)理執(zhí)行制度管理，電力工程監(jiān)理制度流向形式。除此之外，由于電力工程的監(jiān)理人員流動(dòng)性較多，大多數(shù)都是臨時(shí)聘用的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員責(zé)任心較差，給電力工程監(jiān)理工作帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)電力工程監(jiān)督管理改進(jìn)

(一)完善電力工程監(jiān)督管理體制

完善的監(jiān)督管理制度是執(zhí)行電力工程監(jiān)督管理的前提條件，根據(jù)電力工程的實(shí)際特點(diǎn)完善安全監(jiān)督制度。由于電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不深，這在很大程度上限制了監(jiān)理制度的發(fā)展，工程監(jiān)理也很難與國(guó)際接軌。因此，為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使監(jiān)理單位在電力工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。然而，在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中，應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)，包括：第一，監(jiān)理單位需要對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、施工進(jìn)度進(jìn)行控制，進(jìn)行工程建設(shè)信息和合同管理，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系；

第二，明確電力工程監(jiān)理的工作范圍，包括設(shè)計(jì)方案討論；檢查施工圖方案；參與對(duì)承包商的招標(biāo)評(píng)標(biāo)；參與施工圖交底、組織圖紙會(huì)審；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等；第三，監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理工作范圍，雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》的相關(guān)規(guī)定，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容；第四，實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制，設(shè)立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)理項(xiàng)目部，并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，各自履行自己的監(jiān)理職責(zé)。

(二)加強(qiáng)電力工程監(jiān)理人員培訓(xùn)

在電力工程建設(shè)監(jiān)理管理中，監(jiān)理人員文化素質(zhì)和道德水平大大影響電力工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)安全知識(shí)技能學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過制定績(jī)效考核制度來充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，只有提高了監(jiān)理人員的文化素質(zhì)，監(jiān)理人員才能做好電力工程監(jiān)理管理工作，監(jiān)理工作才能落到實(shí)處。只有不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo)，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理，提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設(shè)中，只有員工的業(yè)務(wù)技能得到提高，同時(shí)具備相應(yīng)的法律道德觀念，才能促進(jìn)電力工程建設(shè)活動(dòng)的順利開展。通過對(duì)電力工程建設(shè)進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，促進(jìn)電力工程建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)電力工程全過程監(jiān)督管理

對(duì)電力工程全過程監(jiān)督管理，首先要做好規(guī)劃管理工作，包括監(jiān)督規(guī)劃、安全監(jiān)督工作方案、專業(yè)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量旁站方案、質(zhì)量通病預(yù)防管理措施和審查工程項(xiàng)目規(guī)劃文件。在初步設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員溝通，檢查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告書和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理性，整理業(yè)主意愿和要求，在符合有關(guān)法律法規(guī)的情況下，設(shè)計(jì)人員和要求設(shè)計(jì)。

嚴(yán)格按照相關(guān)要求對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，全面監(jiān)督施工單位在施工前的安全防護(hù)設(shè)置及施工布置，從而為電力工程施工做好鋪墊。其次，加強(qiáng)電力工程全過程的監(jiān)理工作，做好項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理等監(jiān)理工作，對(duì)電力工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格控制電力工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、施工進(jìn)度，以保證電力工程的順利竣工投產(chǎn)，從而促進(jìn)電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力工程與國(guó)際接軌，推行電力工程建設(shè)監(jiān)理制度至關(guān)重要。但受規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，目前我國(guó)電力工程監(jiān)理管理仍存在諸多問題，包括參與電力工程項(xiàng)目建設(shè)方監(jiān)理觀念落后、電力工程監(jiān)理管理體制缺陷、全過程監(jiān)理未全面推進(jìn)、監(jiān)理人員素質(zhì)低等，這些因素嚴(yán)重制約了電力工程建設(shè)的發(fā)展。因此，針對(duì)當(dāng)前存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善電力工程監(jiān)理管理制度，以保證電力工程的監(jiān)理工作有效開展。