在我國北方地區(qū)水資源的缺乏已成為嚴(yán)重的社會問題，南水北調(diào)工程的實(shí)施就充分說明了這一點(diǎn)。在缺水城市，地下水往往嚴(yán)重超采，地下水每年都在速度下降。但是，每次漲水期間下大雨，市區(qū)很多街道都會積水，行人不能通行，汽車也經(jīng)常陷入其中。一方面，路面積水不能及時排出，另一方面，地下水每天都在下降，如何利用這些雨水問題擺在我們面前。本文立足于**從以下幾點(diǎn)談雨水的利用。

一、雨水觀念的變化

在城市解決暴雨內(nèi)濕問題時，從以前到現(xiàn)在基本上采取疏遠(yuǎn)為主的措施，對如何儲存天上水的想法很少，或者完全不考慮，舊城改造如此，新區(qū)建設(shè)也如此。針對這個問題，如何把天空儲存在突出的位置。在城市解決暴雨內(nèi)濕問題時，如果疏通儲存，可以通過收集雨水來滿足室內(nèi)清洗、室外用水、綠化用水等，節(jié)水效果非常明顯，減輕水資源緊張。從源頭上積蓄大量雨水，在解決城市內(nèi)濕問題的同時，還可以降低供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)的壓力，一舉多得。

二、城市雨水利用工程的設(shè)計(jì)應(yīng)用和方法

城市雨水利用設(shè)計(jì)可廣泛應(yīng)用于機(jī)構(gòu)企業(yè)、住宅小區(qū)、道路兩側(cè)、停車場、城市廣場和現(xiàn)有坑塘等多個方面。

（一）以機(jī)關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)為例

（二）在停車場、城市廣場內(nèi)

（三）在道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)

（四）在現(xiàn)有坑塘周邊修建多個過濾池，以收集不同方向的雨水。以人民公園人工湖和西營坑為例。

（五）在老城改造、新區(qū)建設(shè)時，把大型雨水控制系統(tǒng)工程列入規(guī)劃內(nèi)。

（六）以長藤結(jié)瓜的形式做好系統(tǒng)工程。機(jī)構(gòu)企業(yè)、住宅小區(qū)、道路兩側(cè)、停車場、城市廣場和現(xiàn)有坑池的節(jié)水工程作為單元工程，現(xiàn)有排水主管道盡量連接各單元工程。這樣，遇到特大暴雨，各單元工程無法消化的多馀雨水也能立即排出。

三、城市雨水利用工程的社會經(jīng)濟(jì)效益

相關(guān)實(shí)驗(yàn)資料顯示，通過城市雨水利用設(shè)計(jì)，一般可節(jié)約30%的水，預(yù)計(jì)達(dá)到45%，同時可相應(yīng)減少每戶供水開發(fā)成本約900元。**市區(qū)人口在70萬左右，約20萬戶，按此計(jì)算，供水開發(fā)成本相應(yīng)減少1.8億元，2007年**市生活用水1.3032億立方米，節(jié)約用水0.39億立方米左右，按市場價格2.25元計(jì)算，水戶最少節(jié)約水費(fèi)0.87億元。

四、延伸雨水利用觀念內(nèi)涵

(一)城鄉(xiāng)供水一體化是雨水利用的另一種方法

水庫蓄水主要來自泉水和雨水兩部分。目前，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，**市國內(nèi)彰武水庫年平均供水量為2.5億m3，工農(nóng)用水為1.15億m3河南、河北邊界岳城水庫年分水量為2.54億m3，實(shí)際供水量為0.12億m3。資料顯示，兩庫還沒有充分利用3.7億m3的水，其中當(dāng)然也包括相當(dāng)多的雨水。

促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程建設(shè)發(fā)展，是緩解城市供水壓力、解決城市地下水持續(xù)下降問題的最有效方法。其主要因素如下:

1.隨著地下水持續(xù)下降、水價上漲、生活、生產(chǎn)節(jié)約用水帶來的水量減少，一定期間城市供水企業(yè)的開采成本和凈化成本增加，最終導(dǎo)致企業(yè)損失。

2.更主要的是隨著地下水的持續(xù)下降，一定會帶來地面沉降的問題，造成社會公共財產(chǎn)難以估量的重大損失，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。

3.跨地區(qū)調(diào)水的責(zé)任和地表水管理(水庫)屬于水利部門，發(fā)生問題時，城市建設(shè)部門和水利部門最終坐在一起，協(xié)調(diào)解決。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，充分發(fā)揮兩庫供水潛力，**市地下水開采每年減少3.7億m3，是**市年供水總量的1.4倍，節(jié)水效果顯著。

(2)現(xiàn)有的引水工程不能充分發(fā)揮其供水能力

現(xiàn)在**市建成的引水工程有兩個。一個是以岳城水庫為水源的五水廠引水工程，另一個是以彰武水庫為水源的環(huán)城河引水工程，歸口部門屬于**市水利部門。市區(qū)現(xiàn)有五家水廠，歸口單位屬**市城建部門。除第五水廠外，其他四個水廠以地下水為水源，進(jìn)行無節(jié)制開采。第五水廠的供水水源由兩部分組成，一個是岳城水庫，另一個是地下水。盡管如此，五水廠的引水工程無法滿負(fù)荷運(yùn)行。五水廠如引用岳城水庫的水，會增加購水成本和凈化成本，企業(yè)利潤也會相應(yīng)減少。為了降低供水成本，五水廠不是完全利用這部分水源，而是采用開采供水成本低的地下水。這樣雖然降低了部分供水成本，但是卻對地下水資源造成了巨大的浪費(fèi)。目前，五水廠引水工程供水量僅占五水廠供水量的２５%，其供水能力不能充分發(fā)揮，是設(shè)計(jì)能力的三分之一。

(3)治水構(gòu)想應(yīng)提高到法制水平

目前，**市水利局提出了用足夠的海外配額水儲存天上水，盡量停止過境水，充分利用地表水，合理開發(fā)地下水，提高標(biāo)準(zhǔn)防洪水，水土維持水，處理污染水如何儲存天上的水放在突出的位置。但是，現(xiàn)在的狀況是，這只是水利部門提出的治水指導(dǎo)思想，對其他部門行業(yè)幾乎沒有約束力。將整個治水構(gòu)想從指導(dǎo)性文件提高到政府提案的形式，通過人民代表大會討論批準(zhǔn)后，成為地方條例、法規(guī)，強(qiáng)制實(shí)施節(jié)水工程，大幅提高其可操作性。例如，在批準(zhǔn)的生活區(qū)和其他建設(shè)工程項(xiàng)目的同時，必須在市節(jié)水處審查，看其設(shè)計(jì)是否有節(jié)水設(shè)施，設(shè)計(jì)的節(jié)水設(shè)施是否合理，可以通過節(jié)水處審查的工程項(xiàng)目實(shí)施。只有這樣才能從根本上解決問題。

五、結(jié)論

推動科學(xué)合理節(jié)約水資源，應(yīng)采取工程措施與非工程措施并舉的綜合措施。非工程措施是指進(jìn)行節(jié)約用水的宣傳，同時進(jìn)行部門行業(yè)間協(xié)調(diào)的水利體制改革，更重要的是進(jìn)行節(jié)約用水的特別立法的推進(jìn)。這樣才能更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)保社會和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，采取綜合措施，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。