隨著城市化進(jìn)程的加快，許多國(guó)家將園林綠化作為城市文明的重要標(biāo)志，越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到園林綠化在城市建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，利用園林綠化使用的樹(shù)木、花草等，合理配置植物群體

2城市園林綠化管理中存在的問(wèn)題

2.1城市園林綠化規(guī)劃管理問(wèn)題

由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市和居民對(duì)城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的要求。城市綠化結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，必須根據(jù)城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，認(rèn)真分析城市氣候、水文、地質(zhì)和綠地結(jié)構(gòu)，根據(jù)景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)分析的方法計(jì)算，同時(shí)結(jié)合整體用地性質(zhì)確定。在綠化建設(shè)的其他方面，例如物種的選擇和組合、生態(tài)過(guò)程的分析等，也需要大量的科學(xué)研究分析和技術(shù)的運(yùn)用。

城市園林綠化規(guī)劃的制定和規(guī)劃實(shí)施脫節(jié)，各種綠地?cái)?shù)量嚴(yán)重不足，大大落后于城市化建設(shè)發(fā)展的要求和市民休息旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。居住小區(qū)綠地、單位附屬綠地、公共綠地比例失調(diào)，在老建區(qū)，綠地更少。因此必須盡快編制、調(diào)整城市園林綠化規(guī)劃，優(yōu)化城市園林綠化布局。

2.2城市園林綠化管理體制問(wèn)題

園林綠化管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用無(wú)法充分發(fā)揮侵占城市園林綠地、隨意砍伐綠地等現(xiàn)象，甚至破壞了城市整體綠化環(huán)境。

城市園林綠化管理監(jiān)督機(jī)制薄弱，許多城市園林綠化管理部門(mén)沒(méi)有建立監(jiān)督、審查機(jī)制，沒(méi)有將城市園林綠化管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)審查進(jìn)行監(jiān)督和審查，沒(méi)有納入政府的重要工作議程，城市園林綠化管理工作后勁不足。

2.3城市園林綠化管理法制問(wèn)題

我國(guó)城市園林綠化管理法律法規(guī)不夠完善，尤其是許多地方性的園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程亟待健全。許多城市無(wú)法根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院城市綠化工作的方針、政策，制定了相應(yīng)地方配套的綠化法規(guī)，城市園林綠化管理部門(mén)無(wú)法依法行政管理，城市綠化目標(biāo)不明確，綠化無(wú)計(jì)劃，綠地?zé)o法實(shí)行。特別是城市綠化設(shè)計(jì)質(zhì)量低，施工混亂，造成行業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性循環(huán)。

2.4城市園林綠化意識(shí)問(wèn)題

城市在規(guī)劃建設(shè)中，綠地預(yù)留面積比例不足，大面積、大筆、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀較少。城市園林綠化過(guò)分強(qiáng)調(diào)草坪，缺乏高大的喬木。應(yīng)提倡搭建喬、灌相結(jié)合的復(fù)層群落。樹(shù)種選擇偏重花色樹(shù)形，忽視其他抗空氣污染的樹(shù)種。城市廣場(chǎng)建設(shè)沒(méi)有從廣場(chǎng)功能和市民的要求出發(fā)，在破壞綠色方面構(gòu)建人工景觀，過(guò)分重視城市綠化的景觀效益，盲目追求復(fù)蓋率，忽視城市綠化的生態(tài)效益。

3出現(xiàn)問(wèn)題的原因

3.1社會(huì)原因

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各地城市具備一定的財(cái)力、物力進(jìn)行美化建設(shè)，在一定程度上急于展示自己的實(shí)力和形象，但有限的實(shí)力和理論認(rèn)識(shí)上的差距使各地城市難以深入優(yōu)化和改造，城市建設(shè)以表面美化為主。

3.2體制原因

城市的管理者和決策者急于通過(guò)城市形象的改變來(lái)樹(shù)立城市的新形象。在城市建設(shè)方面，真正提高城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益是不可避免的。于是城市建設(shè)決策者在短期內(nèi)迅速改變城市面貌，顯示實(shí)力的目標(biāo)驅(qū)使下，大量建造城市廣場(chǎng)和景觀大道，雖然美化了城市，但在一定程度上形成了資源的浪費(fèi)。

3.3人為因素

城市的決策者和專(zhuān)業(yè)人員在向西方學(xué)習(xí)的過(guò)程中，往往沒(méi)有深入了解西方現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃的理論。在實(shí)地調(diào)查中，主要是各大城市的中心廣場(chǎng)、大街、市政和公共建筑，如巴黎景觀大街、美國(guó)華盛頓中心紀(jì)念綠帶。與國(guó)內(nèi)城市的環(huán)境狀況相比，這些公共設(shè)施給參觀者帶來(lái)了非常強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，但實(shí)際上這些城市的景觀大多是百年前計(jì)劃設(shè)計(jì)思潮的產(chǎn)物。決策者和設(shè)計(jì)者忽略了維護(hù)自然生態(tài)過(guò)程的重要意義和城市中自然綠地的美學(xué)價(jià)值，認(rèn)為必須對(duì)城市綠地進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，這也是審美觀念的局限性。

4提高城市園林綠化管理的措施

4.1遵循城市園林綠化管理的基本程序

根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析確定園林綠化指標(biāo)，初步設(shè)計(jì)，形成城市園林綠化系統(tǒng)。因此，有必要根據(jù)各城市的情況調(diào)查人均公共綠地、綠化復(fù)蓋率、綠地結(jié)構(gòu)構(gòu)成、相應(yīng)的防護(hù)林帶、綠地生產(chǎn)和專(zhuān)用綠地。根據(jù)城市特點(diǎn)，制定城市各種綠地用地指標(biāo)，選定各主要綠化用地范圍，合理安排城市整體園林綠化系統(tǒng)，作為指導(dǎo)城市各綠化建設(shè)和管理的依據(jù)。在具體管理的時(shí)候，要從樹(shù)種的選擇制定主要樹(shù)種的比例、樹(shù)種的抗性選擇等方面進(jìn)行規(guī)劃。

4.2運(yùn)用城市園林綠化管理方法

城市園林綠化管理方法也多種多樣，具備目標(biāo)性、主觀性和非程序化等特點(diǎn)。進(jìn)行城市園林綠化管理，必須有先進(jìn)合理的方法。在現(xiàn)代城市園林綠化管理中，德?tīng)柗品ê投嚯A段決策方法是最常用的兩種園林綠化管理方法。在我國(guó)一些大中城市，許多園林工作者將德?tīng)柗品ㄒ�入現(xiàn)實(shí)園林綠化管理工作，取得了一定的成績(jī)和良好的效果。多階段決策法是城市園林綠化管理中最主要的管理方法之一，其應(yīng)用可以合理解決園林綠化管理中的復(fù)雜問(wèn)題。

4.3提高城市園林綠化管理水平的其他渠道

(1)堅(jiān)持依法治綠的原則。城市園林綠化管理應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)法，管理法規(guī)完善，嚴(yán)格執(zhí)行，依法工作。管理督察團(tuán)隊(duì)，要懂法、執(zhí)法、守法、敢于管理、善于管理，各級(jí)管理園林綠化主管部門(mén)，克服以權(quán)代法、以人代法的趨勢(shì)，從人治轉(zhuǎn)向法治的軌道。

(2)加快推出城市園林綠化管理法律法規(guī)，健全城市綠化管理法律法規(guī)體系，依法加強(qiáng)管理，走依法治綠之路。依法制定《城市綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則則〉、《城市基建綠化工程管理規(guī)定》、《城市空間閑置地暫時(shí)綠化管理辦法》等法規(guī)，使園林綠化管理工作有據(jù)可依、有章可循、管理有方、監(jiān)督有力。

(3)嚴(yán)格控制城市綠化建設(shè)用地和城市各種工程建設(shè)項(xiàng)目的輔助綠化用地。綠化工程應(yīng)與主體工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步檢查，堅(jiān)決杜絕各種占領(lǐng)綠地的行為。不能因個(gè)別意志、個(gè)別群體利益而隨意修改、波動(dòng)。采用法律、行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，保護(hù)和發(fā)展綠化成果，嚴(yán)格調(diào)查違反城市綠化管理相關(guān)法律、法規(guī)的事件，嚴(yán)格執(zhí)法，必須調(diào)查違法，切實(shí)維護(hù)城市園林綠化管理部門(mén)的權(quán)威。

(4)利用多種渠道，采用不同的方式，向社會(huì)各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化的法律、法規(guī)。針對(duì)青少年集中宣傳，培養(yǎng)愛(ài)護(hù)綠地成果、保護(hù)城市環(huán)境的良好意識(shí)和習(xí)慣，動(dòng)員全社會(huì)保護(hù)和管理城市園林綠化。

5結(jié)語(yǔ)

隨著城市建設(shè)的深入開(kāi)展，各地城市積極探索和實(shí)踐適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市園林綠化管理新途徑、新途徑。理論和實(shí)踐表明，現(xiàn)代城市園林綠化管理體系在改善和加強(qiáng)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理方面發(fā)揮著積極的推進(jìn)作用，在實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。