1項(xiàng)目工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置
項(xiàng)目工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置至關(guān)重要,直接影響,甚至決定工程質(zhì)量水平,因此相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和條件必須符合標(biāo)準(zhǔn),在行業(yè)內(nèi)工作多年,具有較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)了解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)時(shí)分析和評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、風(fēng)險(xiǎn)類型,同時(shí)在控制能力方面應(yīng)充分把握工程各階段的質(zhì)量。
工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用至關(guān)重要,其主要工作內(nèi)容集中在兩個(gè)方面,第一個(gè)方面是預(yù)估和預(yù)防工程風(fēng)險(xiǎn),價(jià)格方面有效把握和控制主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量,以抽樣方式全面展開。[1]運(yùn)用定時(shí)、不定時(shí)、不定時(shí)、定點(diǎn)、不定點(diǎn)的抽查方式有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工程檢驗(yàn)時(shí)必須進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),將一定的評價(jià)報(bào)告文本發(fā)送給各機(jī)構(gòu)備案。同時(shí),工程在設(shè)計(jì)、施工過程中,工程質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后,必須及時(shí)向保險(xiǎn)公司和開發(fā)人員報(bào)告,不僅可以免除風(fēng)險(xiǎn),還可以履行責(zé)任。
1.1社會質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量管理
在工程建設(shè)過程中,質(zhì)量管理是點(diǎn),是工程進(jìn)行與否的重要核心,能體現(xiàn)城市建設(shè)機(jī)構(gòu)的綜合水平和綜合實(shí)力。在一定程度上,必須引進(jìn)社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工程建設(shè)。社會化監(jiān)理機(jī)構(gòu)在一定程度上代表業(yè)主權(quán)益,在我國政策范圍內(nèi),社會化監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂相應(yīng)合同后,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù),主觀控制工程建設(shè)全過程,嚴(yán)格防止質(zhì)量死守。社會質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中需要一定的報(bào)酬,給予一定的技術(shù)指導(dǎo)和知識補(bǔ)充,提供比較完整的全過程服務(wù)。
他與生產(chǎn)者和經(jīng)營者是消費(fèi)者相對分離,獨(dú)立于各主體,單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。社會上最常見的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)就是監(jiān)理公司,這也是各大工程在建設(shè)時(shí)最常合作的。監(jiān)理工作貫穿工程的全過程,從項(xiàng)目建設(shè)開始到完成,你們公司需要參加全過程,從中發(fā)揮管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。通過合同制度,充分執(zhí)行自己的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理公司的主要責(zé)任有三個(gè),第一是有效控制工程質(zhì)量,第二是客觀控制工程進(jìn)度,第三是主觀控制工程成本,確保建設(shè)工程質(zhì)量不受影響和損失。
1.2施工單位質(zhì)量管理
項(xiàng)目建設(shè)離不開施工單位,施工單位也是項(xiàng)目的直接承包者。施工單位對質(zhì)量管理的把握水平直接影響工程檢查,因此施工單位質(zhì)量管理至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)上,施工單位必須全面提高自己的質(zhì)量管理水平,促進(jìn)項(xiàng)目有序進(jìn)展,有序建設(shè)。目前,許多施工機(jī)構(gòu)建立了相應(yīng)的質(zhì)量管理體系,通過運(yùn)行相應(yīng)的體系,深刻保障了質(zhì)量。
1.3質(zhì)量保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
質(zhì)量保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量管理起著重要作用,主要效果是有效評價(jià)質(zhì)量保險(xiǎn)工作,客觀干預(yù)信息披露。因此,一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,保險(xiǎn)公司將根據(jù)工程質(zhì)量的缺陷信息和相關(guān)索賠標(biāo)準(zhǔn)折算索賠費(fèi)用,并考慮工程建設(shè)中各主體對質(zhì)量的控制過程。信息的收集至關(guān)重要,必須由建設(shè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷和索賠信息,將相關(guān)數(shù)據(jù)提供給下級主體,使信息公開機(jī)制和信息評價(jià)機(jī)制相應(yīng)完善。
第一步是質(zhì)量保險(xiǎn)滲透到各評價(jià)指標(biāo)中,使指標(biāo)成為保險(xiǎn)索賠的依據(jù)。對于一些住宅來說,全面保障工程質(zhì)量還是核心,而不是本末倒置為了過關(guān)驗(yàn)收而去評定工程質(zhì)量性能。這是工程質(zhì)量指標(biāo)質(zhì)量保險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性緊密結(jié)合的原因,一般來說,一個(gè)工程質(zhì)量越優(yōu)秀,風(fēng)險(xiǎn)就越低,申請保險(xiǎn)的概率就越小。[3]結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量體系的指標(biāo)主要復(fù)蓋安全、實(shí)用、耐久性等第二,職業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的評價(jià)方法,采用合理的評價(jià)指標(biāo)方式進(jìn)行評價(jià),擴(kuò)大數(shù)據(jù)分析模式,客觀評價(jià)工程實(shí)體質(zhì)量,不僅能使主體對質(zhì)量感到滿意,還能降低保險(xiǎn)過程中的不誠實(shí)現(xiàn)象,最終受益的是購買完成后建筑成品的消費(fèi)者。
2項(xiàng)目工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制存在的問題
2.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的問題
2.1.1多頭管理,塊分割在我國項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),由于主管部門過多,多頭管理和塊分割的現(xiàn)狀,部門和部門、領(lǐng)域和領(lǐng)域、行業(yè)和行業(yè)之間的權(quán)利交叉、監(jiān)督管理職權(quán)重疊的情況是不可避免的。容易引起一定的管理混亂,管理也持續(xù)低迷,最終造成人力物資和財(cái)力無故損失。由于監(jiān)管系統(tǒng)的一些弊端性,在工程修煉過程中各級主體,比如設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等等基本同宗同源,至于同一個(gè)監(jiān)督體系,相互之間的約束相對較小,甚至有可能相互進(jìn)行包庇,不然影響工程質(zhì)量狀況。
2.1.2市場準(zhǔn)入制度不完善現(xiàn)如今,項(xiàng)目工程市場不斷的放開準(zhǔn)入機(jī)制,入門的門檻也越來越低。由于相關(guān)部門的監(jiān)督和審查不足,許多資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的主體進(jìn)入市場,對原市場產(chǎn)生一定的干預(yù)和影響,進(jìn)而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。從一個(gè)人的角度來看,從事工程建筑項(xiàng)目行業(yè)需要取得一定的資格。相反,經(jīng)驗(yàn)豐富,知識技能嚴(yán)格,但苦于沒有資格證書的員工,面臨失業(yè)的困境。因此,市場準(zhǔn)入制度的缺陷在一定程度上影響了項(xiàng)目工程管理的運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)是深化改革和現(xiàn)實(shí)調(diào)整。
2.2工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度遇到的問題
2.2.1法律環(huán)境問題翻閱我國相關(guān)法律條例,法律中沒有強(qiáng)制執(zhí)行工程質(zhì)量保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)制推進(jìn),以行政方式妥善解決,命令主管部門強(qiáng)制推進(jìn),但這種行為與《保險(xiǎn)法》的自愿原則有很大矛盾。因此,來自法律環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問題是工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度普及的現(xiàn)實(shí)問題。因?yàn)橛斜匾粩鄶U(kuò)大基數(shù),降低概率,所以提高參加者的數(shù)量是很重要的。可以通過立法強(qiáng)烈推進(jìn)完善,使工程項(xiàng)目保險(xiǎn)成為堅(jiān)實(shí)的后盾。
2.2體制問題《意見》指出,政府和保險(xiǎn)監(jiān)督部門在進(jìn)行工程質(zhì)量管理的過程中,應(yīng)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)評價(jià)。但是,由于我國體制的限制,具體的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證一直是個(gè)問題,同時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作展開方式,我想評價(jià)方式,實(shí)施一體化監(jiān)督,在一定程度上深入改革和優(yōu)化我還沒有可行性參考,相關(guān)工作也成為瓶頸,不能展開。2.2.3保險(xiǎn)公司的態(tài)度問題縱觀所有保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)公司認(rèn)為建筑工程規(guī)模大,保險(xiǎn)費(fèi)金額大,提高風(fēng)險(xiǎn)的概率也比較大。因此,相關(guān)保險(xiǎn)公司態(tài)度保守,相關(guān)建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)產(chǎn)品也較少。
3改進(jìn)我國工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制的建議
3.1推進(jìn)政府化監(jiān)督
政府是我國行政部門,電池由政府推進(jìn)改進(jìn)我國工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制,具有一定的強(qiáng)制性和權(quán)威性。政府通過看不見的大手進(jìn)行市場干預(yù)是我國市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。作為第三方介入工程質(zhì)量監(jiān)管,也是我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)管改革的必然發(fā)展趨勢和有力途徑!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,行政主管部門統(tǒng)一管理建設(shè)工程質(zhì)量,無責(zé)任,行政管理部門也有權(quán)委托第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)代理。行政管理部門也有權(quán)對這些第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試和評價(jià),經(jīng)選定的機(jī)構(gòu)發(fā)行相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證,可以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。實(shí)際上,質(zhì)量監(jiān)督不是建筑開發(fā)人員自己管理的,而是實(shí)現(xiàn)第三者的干預(yù)和管理,也是國家文件精神和具體規(guī)定的要求。
3.2實(shí)行異體化監(jiān)管
實(shí)行一體化監(jiān)管,可在一定程度上深化改革和優(yōu)化我國工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制。相關(guān)監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中,有兩種監(jiān)督方式,一種是同體監(jiān)督,二種是異體監(jiān)督。你的監(jiān)督本質(zhì)上要比同體監(jiān)督好。客觀地說,異體監(jiān)督是監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間,沒有利益的裙帶關(guān)系,或者來自不同的行業(yè),具有不同的經(jīng)營性質(zhì),從第三者的角度來看監(jiān)督主體。保障監(jiān)督結(jié)果的公平性和合理性和準(zhǔn)確性。而監(jiān)督、督察、核查的效率與作用也能被深刻保障。
3.3推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)的基本做法
3.3.1做好宣傳培訓(xùn)工作從現(xiàn)實(shí)的角度而言,工程質(zhì)量保險(xiǎn)應(yīng)該作為一項(xiàng)基礎(chǔ)保障落實(shí)到實(shí)踐中去,因此必須加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。讓所有領(lǐng)導(dǎo)層、員工都能意識到工程質(zhì)量保險(xiǎn)的積極作用。因此,實(shí)現(xiàn)宣傳方式和訓(xùn)練工作的多樣化推進(jìn),可以采用課程訓(xùn)練、宣傳語標(biāo)志、考試評價(jià)的方法全面展開,展開的對象包括管理層和基礎(chǔ)員工,實(shí)現(xiàn)宣傳的無差異壟斷。3.3.2加強(qiáng)立法政府需要發(fā)揮自己的職能效應(yīng)進(jìn)行干預(yù),立法保障工程質(zhì)量保險(xiǎn)的推進(jìn)。工程建設(shè)的有關(guān)機(jī)構(gòu)在具體操作過程中有法律依賴,有法律依賴。也讓工程質(zhì)量保險(xiǎn)為工程建設(shè)做好后備儲蓄力量,以防萬一,在緊急時(shí)候可以化解風(fēng)險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)各級主體,對于工程質(zhì)量問題的索賠意識至關(guān)重要。立法是保障項(xiàng)目購買保險(xiǎn)的重要途徑,保障各方面的權(quán)益,工程質(zhì)量保險(xiǎn)的推進(jìn)必須通過法律強(qiáng)制執(zhí)行。
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