1引言

隨著城市化進程的不斷深入，城市人口不斷增加，城市污水處理系統(tǒng)壓力逐漸增大，建設了大量污水處理廠，處理規(guī)模也逐漸增大。污水處理廠的建設、運行需要大量的資金支持，許多因素直接影響工程成本，嚴格控制污水處理廠的工程建設工程，更好地提高資金利用率，最大限度地保證政府資金的有效使用，最終促進城市的長期發(fā)展，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

2 造價管理的價值

有效地控制和管理工程項目造價能夠?qū)�工程質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響，城市水污染治理建設項目的造價管理是一項復雜的過程，在施工過程中往往存在諸多不確定因素。根據(jù)城市水污染治理建設項目的實際成本控制水平，重點分析工程成本控制方式和方法，分析城市水污染治理建設項目成本的合理控制范圍，加強工程成本經(jīng)濟水平、經(jīng)濟效益、工程質(zhì)量、工程進度、工程安全等多個方面的問題，充分執(zhí)行工程經(jīng)濟的綜合效益控制，明確工程規(guī)范建設標準，根據(jù)實際情況加強土建工程成本的有效控制分析。

3降低城市污水處理廠工程成本的應用

3.1項目工程決策階段成本管理

進入城市污水管理建設項目決策階段，其中項目建議書、可行性研究是工程整體控制成本的重要方面。決策階段是城市污水管理建設項目的初期階段，其中需要判斷和決定不同的技術經(jīng)濟、處理技術。例如，以該工程污泥處理方案為例，目前中國城市污水處理廠對污泥的處理大部分采用衛(wèi)生填埋和農(nóng)肥的方式，該項目選擇焚燒、堆積肥料、衛(wèi)生填埋法3種處理方案，最后分析認為，處理后的污泥中含有很多金屬和有害物質(zhì)(不超過標準)的堆積肥料，污泥熱值高(需要滿足焚燒廠的要求)的焚燒選擇不同的處理方式成本也不同，必須考慮項目的實際情況，包括進入項目的現(xiàn)場調(diào)查。

3.2設計階段的成本管理

工程項目建設過程中，設計階段的成本管理大大影響了項目的成本、總投資。但在實踐過程中，諸多單位并不重視設計階段，導致項目總造價超出了項目立項時的批復金額。面對這種情況，在污水處理廠建設過程中，應高度重視設計階段的成本控制，由設計部門、建設部門、監(jiān)理部門、投資審查部門、環(huán)境保護部門等共同組建項目設計協(xié)調(diào)組，負責協(xié)調(diào)設計方案的設備選擇審查、專家審查等工作。污水處理廠設備具有類型復雜、專業(yè)性強的特點，包括許多單價高的大型設備�；�于這樣的原因，設計階段，項目設計協(xié)調(diào)小組應加強市場調(diào)研，多方案比選，確保設備符合工藝要求、安全性要求的基礎上，考慮后期運營維修成本，對設備進行合理選擇。與此同時，與一般民間住宅建設相比，設備和工具購買費、設備設置工程費在污水處理廠總成本中所占的比例較大，有時也決定了土建費用的高低。因此，在污水處理廠的設計階段，應對設備的選擇、出廠設備的價格進行定額換算。

3.3工程實施過程成本控制

(1)加強承包合同管理。在污水處理廠建設施工環(huán)節(jié)，需要多個施工專業(yè)進行全面協(xié)調(diào)和合作，但由于地面調(diào)查、拆遷等不確定因素的影響，需要充分分析各種影響因素，消除不良影響。簽訂施工合同時，需明確規(guī)定業(yè)主、承包方、建設方等施工方的權利和義務，確保施工順利實施。如果項目中有不確定因素，項目施工難以順利進行，承包商可以通過合同提出索賠。因此，在確定合同時，要綜合分析多種影響因素和易產(chǎn)生的風險，保證合同的每一個細節(jié)條款都能滿足工程的實際需求，最終保證工程施工順利進行，也不會給工程各方的經(jīng)濟效益造成不必要的損失。(2)嚴格的工程量變更。審核和現(xiàn)場簽證的控制受各種施工客觀因素的影響，施工中經(jīng)常發(fā)生各種工程量的變更，業(yè)主必須了解工程量的變更原因和工期順利的影響等，決定是否在圖紙合同的適當范圍內(nèi)，然后進行合理的簽證。首先，要保證施工現(xiàn)場簽證制度的嚴格性，其次要避免改變局部工程規(guī)模，降低施工實施中的費用，最后分析施工方案變更的原因，保證簽證達到量化需求，避免經(jīng)濟結算產(chǎn)生的不利后果。(3)重視施工單位工程人員素質(zhì)培養(yǎng)。工程成本對管理人員的基本素質(zhì)要求很高，包括工程設計管理和財務會計等相關內(nèi)容，要求工程人員具有良好的工程素質(zhì)，具有比較豐富的工程經(jīng)驗。同時，施工人員應加強自身行為規(guī)范，消除或避免管理不善造成的重復建設或施工成本增加。

3.4嚴格檢驗工程材料

污水處理廠在采用材料過程中，應積極聯(lián)系供應商，確定材料數(shù)量和入場時間，材料入場時嚴格檢驗材料，采用經(jīng)驗豐富的人指導，大大提高設備安裝的合理性。工程材料不符合標準，設備安裝不合理的現(xiàn)象立即調(diào)整，不增加成本，污水處理廠的經(jīng)濟效益不斷下降。

3.5優(yōu)化技術系統(tǒng)

在污水處理中，同一污水可以選擇多種處理方案，不同技術對應不同的處理結構，結構選擇不同，水頭損失、能源消耗不同，結構工程成本不同。污水處理技術的選擇需要根據(jù)進水水質(zhì)、處理規(guī)模、出水要求和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況等進食。確定處理技術時，經(jīng)濟技術人員和技術設計人員需要密切合作，利用動態(tài)分析方法進行多種方案技術的經(jīng)濟比較選擇，技術簡單，設備選擇合理、穩(wěn)定、易于管理的污水處理系統(tǒng)，達到減少工程成本的目的。對一些污水處理廠的初步設計和已建成的二次污水處理廠的投資數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)二次生物處理結構和相關設施的土建、設備和安裝費用較高，占污水廠工程投資的比例較大。氧化溝技術中上述部分占投資第一部分工程費用的27%~32%，傳統(tǒng)活性污泥法和SBR等技術占40%~42%。因此，選擇適合當?shù)厍闆r的污水處理技術對污水廠整體工程成本有重要影響，選擇不當會浪費工程投資，無法達到處理效果。

3.6處理廠平面布置費用也是影響工程

成本的因素之一，據(jù)統(tǒng)計，該部分費用在整個工程費用中的比例只有10%左右，高者可達23%，其費用高低主要取決于處理工藝的形式、流程布置、占地面積和各構筑物的布置是否緊湊合理。因此，為了降低基礎處理和土建成本，必須盡量緊湊配置各構筑物，減少占地面積。減少連接管道、閘門和管件的工程量，降低成本節(jié)約投資。通過各種有效的方法優(yōu)化設計方案，在保證污水處理效果和效率的基礎上，大幅度降低成本，達到提高經(jīng)濟效益的目的。

4結語

綜上所述，污水處理規(guī)模逐漸增大，投資額逐漸增加。為了能夠有效消除浪費的難題，需要充分考慮各方面的影響因素，進行深入的工程實際情況分析，提高設計水平，滿足污水處理工程的實際使用需求，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動社會發(fā)展和進步。