生態(tài)環(huán)境是支持城市快速健康發(fā)展的基石,良好的生態(tài)環(huán)境不僅有利于城市可持續(xù)發(fā)展,還有助于提高城市居民的生活水平。面對(duì)當(dāng)前因生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞而阻礙城市發(fā)展進(jìn)程的嚴(yán)峻形勢(shì),城市生態(tài)問(wèn)題在社會(huì)各界引起廣泛關(guān)注,如何加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)是值得探索和實(shí)踐的重要課題。
1加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性
自世界進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái),城市在工業(yè)化進(jìn)程的推迅速發(fā)展,城市數(shù)量大幅增加,規(guī)模越來(lái)越大,成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)活動(dòng)的中心。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市功能越來(lái)越完善,有效推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)文明。然而,城市化在為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也帶來(lái)了許多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,導(dǎo)致城市建設(shè)和發(fā)展了很大的生態(tài)威脅,人的身心健康和自然生態(tài)系統(tǒng)受到很多許多負(fù)面影響。如何加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)值得思考[1]。因此,在城市化過(guò)程中,不僅要保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,還要解決生態(tài)危機(jī)問(wèn)題,在建設(shè)和發(fā)展城市過(guò)程中科學(xué)利用自然資源,有效維護(hù)再生能力,最大限度地保護(hù)人類(lèi)生存的環(huán)境,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
2加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體措施
2.1合理開(kāi)發(fā)城市空間,建立生態(tài)安全結(jié)構(gòu)
一是城市建設(shè),應(yīng)根據(jù)人口、資源、環(huán)境均衡發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益統(tǒng)一的基本原則,進(jìn)一步適當(dāng)調(diào)整城市空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,優(yōu)化城市空間功能結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市生產(chǎn)空間集約和高效發(fā)展,保持城市生活空間宜居、山清水秀等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。二是有機(jī)結(jié)合城市生態(tài)空間分布,圍繞山地、水系等主體,以城市綠地、景觀(guān)廊道等為補(bǔ)充,與城市景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源地、森林公園、生態(tài)功能區(qū)等結(jié)合,建立城市生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu),形成保障城市生態(tài)環(huán)境安全的景觀(guān)結(jié)構(gòu)和生態(tài)屏障。三是對(duì)應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)空間布局、生態(tài)安全結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)度,保證城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一[2]。
2.2大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)城市生態(tài)體系
一是促進(jìn)城市低碳發(fā)展,在快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),保持低水平的二氧化碳排放、能源消耗,實(shí)現(xiàn)污染低、能源消耗低的低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳城市的科學(xué)技術(shù)手段,大力支持環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè),提倡低消耗清潔的生產(chǎn)技術(shù),推進(jìn)城市工業(yè)企業(yè)節(jié)能消耗,以工業(yè)零排放目標(biāo)為中心二是建立健全的環(huán)境評(píng)價(jià)體系,建立環(huán)境入境標(biāo)準(zhǔn),合理劃分城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不同的地區(qū),對(duì)于在建設(shè)中被破壞的土地和荒地實(shí)施植被恢復(fù)、生態(tài)保護(hù)等措施的引進(jìn)項(xiàng)目,必須堅(jiān)決放棄高耗水、高耗能、高污染等項(xiàng)目,占有大面積土地,單位面積生產(chǎn)率低的項(xiàng)目,嚴(yán)禁環(huán)境保護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)、高污染的企業(yè)進(jìn)入城市。三是保護(hù)城市濕地資源、水源地,加大保護(hù)森林資源的力度,積極建設(shè)嚴(yán)格控制森林采伐的城市水源地保護(hù)林,建設(shè)重點(diǎn)保護(hù)林、交通線(xiàn)綠化帶等,推進(jìn)城市綠化林網(wǎng)建設(shè),全面提高城市森林復(fù)蓋率,完善城市生態(tài)體系建設(shè)。
2.3合理利用土地資源,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局
一是集中規(guī)劃城市工業(yè)用地,建立新型環(huán)保工業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)城市各企業(yè)集中到工業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣場(chǎng)、道路等。進(jìn)入的企業(yè)必須嚴(yán)格遵循集約和節(jié)約用地的基本原則,利用閑置土地提高公司建設(shè)用地面積投資強(qiáng)度的綜合交通網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一安排倉(cāng)庫(kù)用地,在城市高速公路、地鐵出口周邊等建設(shè)綜合貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù),建設(shè)城市倉(cāng)庫(kù)物流中心,促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
二是科學(xué)布局生活設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地,根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)空間布局、資源環(huán)境承載能力等規(guī)劃建設(shè)居住地組,滿(mǎn)足市民工作、生活、旅游等需求的公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃,整合辦公用地,建設(shè)商業(yè)中心,形成集聚利益,提高經(jīng)營(yíng)利益的商業(yè)中心區(qū)、行政區(qū)等優(yōu)勢(shì)明顯的城市地區(qū)實(shí)施土地拍賣(mài)、招標(biāo)等戰(zhàn)略,引進(jìn)良性的土地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)展土地使用權(quán)抵押、轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)、成本
三是保證城市的生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)用地,積極建設(shè)城市周邊的環(huán)境綠化事業(yè),打造城市外圍的綠色生態(tài)圈,并科學(xué)規(guī)劃城市公共綠地,保證綠化的整體覆蓋率;有效保護(hù)濕地、林地、河湖等生態(tài)用地,充分利用城市地形地貌的特征落實(shí)環(huán)境的綠化、凈化、美化等工作;切實(shí)保護(hù)好城市的基本農(nóng)田用地,嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用補(bǔ)償機(jī)制,保持耕地占補(bǔ)的平衡;確保農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地之間的比例合理,并從城市土地經(jīng)營(yíng)收益中撥出一定比例的資金用于生態(tài)建設(shè)與土地整治,形成開(kāi)發(fā)和保護(hù)城市土地的良性循環(huán)機(jī)制。
2.4治理城市環(huán)境污染,提升城市生態(tài)水平
一是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、控制大氣污染。在城市建設(shè)過(guò)程中,以改善能源結(jié)構(gòu)為入手點(diǎn),積極提倡使用電力、液化氣、天然氣等優(yōu)質(zhì)清潔能源,發(fā)展核供熱,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)能等清潔能源,大力發(fā)展綠色生物質(zhì)能源的使用同時(shí),重新定位煤、電、氣等能源價(jià)格,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿推進(jìn)清潔能源的使用,確定降低煤的消耗城市各部門(mén)和部門(mén)的煤指標(biāo),加快供給限制的清潔能源取代煤的速度[3]。
二是處理和回收城市污水。城市進(jìn)一步加快污水處理廠(chǎng)建設(shè)步伐,陸續(xù)建設(shè)二級(jí)污水處理廠(chǎng),鼓勵(lì)增加污水日處理量的各部門(mén)、部門(mén)、市民節(jié)約用水,提高再利用水資源的效率,全面實(shí)施污水再利用工作,也就是城市所有污水處理廠(chǎng)都要充分考慮中水再利用,新建的居住區(qū)、公共設(shè)施等要建設(shè)中水再利用裝置,大型酒店、酒店等要繼續(xù)加強(qiáng)排水管理,逐漸將城市舊區(qū)改造成截流式河流制,新建區(qū)要建設(shè)成分流制,盡快完成城市所有排水溝和明亮的排水溝
三是處理固體廢棄物,使城市生活垃圾資源化。城市對(duì)工業(yè)固體廢棄物嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)登記制度,控制排放有毒有害固體廢棄物,綜合利用,建立提高利用率的城市生活垃圾處理系統(tǒng),在當(dāng)前城市逐步實(shí)施生活垃圾分類(lèi)收集、處理、運(yùn)輸、集裝箱式轉(zhuǎn)播的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)生活垃圾的資源化、無(wú)害化處理,及時(shí)關(guān)閉對(duì)水體造成潛在污染的各垃圾場(chǎng),大力建設(shè)城市再生產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),推進(jìn)產(chǎn)品的綜合利用。
3結(jié)語(yǔ)
可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支持,城市居民生活水平的提高離不開(kāi)城市良好的生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù),特別是促進(jìn)城市健康發(fā)展,這不僅是大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,也是推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要內(nèi)容,采取有效措施加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),確保城市可持續(xù)發(fā)展。
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