水電工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過程,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)常由許多不同單位分別承包其中的不同部分,最終共同完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容,因此對(duì)其管理水平的要求也很高。因此,在管理水電工程時(shí),有關(guān)部門必須全面了解其現(xiàn)狀中存在的問題,積極采取有效措施,取得更理想的管理效果。
1水利水電工程管理的現(xiàn)狀問題
目前,我國(guó)水利水電工程管理已取得不少成績(jī),有效緩解了電力短缺問題,但其管理仍存在一些問題,限制了管理效率的提高,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,項(xiàng)目法人不明確。水利水電項(xiàng)目實(shí)行三項(xiàng)制度責(zé)任制,但目前許多項(xiàng)目組成的法人不規(guī)范,甚至沒有組成法人,項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體不明確。在這種情況下,資金支付不足,不重視工程質(zhì)量,簡(jiǎn)單追求工期快,容易出現(xiàn)隨意違反施工程序等混亂。第二,監(jiān)督不嚴(yán)格。水利水電項(xiàng)目監(jiān)管影響力過小,監(jiān)管整改效果不佳,強(qiáng)制性力度不足。政府監(jiān)督部門管理責(zé)任不明確,監(jiān)督人員過少,監(jiān)督工作統(tǒng)一性不足,質(zhì)量檢測(cè)能力不足。
2加強(qiáng)水利水電項(xiàng)目管理的有效策略
2.1加強(qiáng)招標(biāo)制度管理
目前我國(guó)水利水電行業(yè)招標(biāo)制度不完善,給管理工作帶來很大困難,針對(duì)這種現(xiàn)狀,可以從以下幾個(gè)方面提高招標(biāo)制度的管理水平和效率。首先,開展一站式招標(biāo)管理服務(wù),通過創(chuàng)新和改革水電項(xiàng)目管理方式,使其更符合我國(guó)國(guó)情。例如,建立適合簡(jiǎn)化、高效的縣、市二級(jí)管理中心,將水利水電項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)事項(xiàng)全部歸入該中心管理,其次,認(rèn)真招標(biāo)各規(guī)章制度、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢、施工單位、調(diào)查設(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu),必須與政企分開,與相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,建立自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)、自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體,徹底消除部門行政干預(yù)、行政壟斷的出現(xiàn),最后水利水電項(xiàng)目管理部門積極實(shí)施無標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)方式,實(shí)施低價(jià)中標(biāo),采用引進(jìn)、出的形式,利用國(guó)內(nèi)外地區(qū)、經(jīng)驗(yàn)
2.2規(guī)范施工過程管理
水利水電項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)、國(guó)家的很多方面都有密切關(guān)系,因此提高水利水電項(xiàng)目質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為確保水利水電項(xiàng)目質(zhì)量,應(yīng)規(guī)范施工過程管理,尤其應(yīng)注意從水利水電項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段開始到施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把控,進(jìn)而能確保整個(gè)工程的質(zhì)量,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目使用價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)各方的所有目標(biāo)。首先,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室是施工單位自檢施工技術(shù)和施工材料的重要平臺(tái),項(xiàng)目管理部門應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和各種設(shè)備配置,同時(shí)配置相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)人員,熟練測(cè)試儀器和操作方法、操作技術(shù),提供精度高的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)其次,重視施工過程的質(zhì)量管理,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)制定相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。例如,制定詳細(xì)的施工基礎(chǔ)制度,確保基礎(chǔ)制度在基礎(chǔ)制度過程中的各項(xiàng)施工情況詳細(xì)明確。
2.3提高監(jiān)督力
水利水電工程監(jiān)理人員受業(yè)主委托有效控制項(xiàng)目投資、工期、質(zhì)量等,確保施工項(xiàng)目質(zhì)量按時(shí)順利完成,部門應(yīng)采取有效措施,提高監(jiān)督力度,首先要積極推進(jìn)水利水電工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)體制改革,提高建設(shè)機(jī)構(gòu)活力和能力,有效指導(dǎo)水利水電工程施工機(jī)構(gòu)向綜合咨詢服務(wù)行業(yè)方向發(fā)展,同時(shí)要嚴(yán)格按照水利水電工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)體制改革,提高建設(shè)機(jī)構(gòu)的活力和能力,有效指導(dǎo)水利水電工程施工機(jī)構(gòu)向綜合咨詢服務(wù)行業(yè)方向發(fā)展。同時(shí),嚴(yán)格按照水利水電工程調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)范和制度規(guī)范進(jìn)行工程師設(shè)計(jì)規(guī)范,提高設(shè)計(jì)水平,提高設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)水平,提高設(shè)計(jì)水平,提高人員工程質(zhì)量,提高設(shè)計(jì)水平,提高設(shè)計(jì)水平。
2.4加大安全管理
水電工程安全生產(chǎn)是確保其安全生產(chǎn)的前提條件,也是提高企業(yè)管理效率的有效途徑,與企業(yè)利益、信用關(guān)系密切,因此應(yīng)基于預(yù)防為主,安全生產(chǎn)的基本理念,了解安全生產(chǎn)的內(nèi)涵,積極以完善的制度確保水電工程安全生產(chǎn)落實(shí)。首先要組建安全生產(chǎn)管理小組,由水利水電項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng),專職安全人員為副組長(zhǎng),并明確執(zhí)行各部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,逐層簽訂具體安全生產(chǎn)保證書。同時(shí),建立安全生產(chǎn)激勵(lì)制度,項(xiàng)目管理部門的專業(yè)安全人員應(yīng)隨時(shí)或定期查、檢查各組生產(chǎn)情況,將檢查結(jié)果實(shí)際公開到信息欄。
3總結(jié)
總之,水電工程項(xiàng)目管理是內(nèi)容復(fù)雜、環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程。因而,項(xiàng)目單位務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前水電工程管理存在的問題,積極采取有效措施應(yīng)對(duì),提高水電工程管理效率,確保水電工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)。
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