建立以公共財(cái)政為中心的多樣機(jī)制。確保到2021年全社會(huì)水利投入總量達(dá)到4兆元。保證農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的資金需求繼續(xù)從土地轉(zhuǎn)讓收益中提取lO%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。確保全額計(jì)提、定向使用，中央統(tǒng)一部分重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。

(2)繼續(xù)深化農(nóng)田水利重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革。

推進(jìn)水資源管理體制改革。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。鞏固水利工程管理體制改革成果。公益性水利工程管理機(jī)構(gòu)公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)和工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，活躍經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，拍賣股權(quán)，落實(shí)管理主體和責(zé)任，活躍庫存水利資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行和滾動(dòng)發(fā)展。

(3)全面實(shí)施大中型灌水區(qū)節(jié)水改造。

確保十二五期間，農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)有大中型灌溉區(qū)繼續(xù)建設(shè)和節(jié)水改造、灌溉泵站更新改造，2021年完成190處大中型、800處重點(diǎn)中型灌溉區(qū)繼續(xù)建設(shè)和節(jié)水改造任務(wù)，開始實(shí)施1500處普通中型灌溉區(qū)節(jié)水改造:2021年�；�本完成大型灌溉區(qū)、重點(diǎn)中型灌溉區(qū)的繼續(xù)建設(shè)和節(jié)水改造任務(wù)。在水土資源條件好、糧食增產(chǎn)潛力大的地區(qū)，科學(xué)規(guī)劃，新建灌溉區(qū)，作為國家糧食備用區(qū)。到2021年�；�本完成全國251處大型灌排泵站更新改造任務(wù)，啟動(dòng)中型灌排泵站更新改造。

(4)切實(shí)把握小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的建設(shè)。

繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)縣范圍，基本復(fù)蓋農(nóng)業(yè)大縣。延伸到牧區(qū)的大縣。加強(qiáng)以高效節(jié)水灌溉工程、現(xiàn)代化灌溉渠道系、五小水利工程、雨水集中利用工程和田間灌溉最后一公里為重點(diǎn)的小型田間水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套實(shí)施土地平整、機(jī)耕道建設(shè)和土壤改良、土壤配方施肥等技術(shù)措施。改造中低產(chǎn)田，建設(shè)干濕收獲高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面提高縣域小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理水平。

(5)大力發(fā)展節(jié)水灌溉和干旱農(nóng)業(yè)。

大力推廣推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2021年，節(jié)水灌溉工程面積在1億5千萬畝以上，其中高效節(jié)水灌溉面積在0億5千萬畝以上，到2021年為止，農(nóng)田灌溉水的有效利用系數(shù)提高到0.55畝以上。

(6)不斷提高農(nóng)業(yè)防洪干旱災(zāi)害能力。

到2012年底基本完成2209條中小河重點(diǎn)河段管理和5400座小f1)型病保險(xiǎn)水庫除保險(xiǎn)加固任務(wù)，加快小(2)型病保險(xiǎn)水庫除保險(xiǎn)加固，盡快建立1836個(gè)縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施體系。全面實(shí)施大中型疾病風(fēng)險(xiǎn)水閘除風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)。十二五時(shí)期基本消除了影響防洪安全的突出危險(xiǎn)。

(7)加快農(nóng)村飲用水安全問題的解決。

加快實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程十二五計(jì)劃。2013年前解決原計(jì)劃內(nèi)農(nóng)村飲用水安全問題，20l5年前全面解決農(nóng)村飲用水安全問題。因地制宜采用不同的供水方式。優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸鼓勵(lì)發(fā)展集中供水工程。切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障工作。2021年農(nóng)村集中供水受益人口比例達(dá)到85%。落實(shí)工程用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)工程管理和維護(hù)。確保工程的長期良性運(yùn)行。

（八）積極開展水土保持和農(nóng)村水環(huán)境治理。

繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理，加大長江、黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南石漠化區(qū)、革命老區(qū)水土流失治理力度。加強(qiáng)以小流域?yàn)閱卧�的坡耕地水土流失綜合管理。加快旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)。搞好牧區(qū)水利建設(shè)，保護(hù)草原生態(tài)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開展農(nóng)村水系統(tǒng)管理、河道疏通、小型水庫疏通、山丘區(qū)池塘整治、水污染防治等農(nóng)村水環(huán)境綜合整治工程。建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。

(9)致力于加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和運(yùn)行管理。

健全適合小型農(nóng)田水利特點(diǎn)的建設(shè)管理制度。推行工程監(jiān)理制度和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，建立信息通報(bào)和社會(huì)公示等制度。確保資金使用安全高效，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)水利服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。加大對防汛專業(yè)搶險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)、抗旱服務(wù)團(tuán)隊(duì)、水利科技推廣團(tuán)隊(duì)、灌溉試驗(yàn)站、農(nóng)民用水合作組織的支持力度，全面提高基層水利服務(wù)能力和管理水平。

(10)加快農(nóng)田水利法制化和規(guī)范化建設(shè)。

適時(shí)發(fā)布農(nóng)田水利和節(jié)約用水的行政法規(guī)。將農(nóng)田水利建設(shè)和管理實(shí)踐的有效制度、做法和經(jīng)驗(yàn)提高到法律制度。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃對項(xiàng)目建設(shè)、資金整合的基礎(chǔ)和指導(dǎo)作用，健全農(nóng)田水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新技術(shù)。著力提高農(nóng)田水利技術(shù)含量。抓住第一次全國水利調(diào)查。提高農(nóng)田水利信息化水平。以信息化推動(dòng)農(nóng)田水利現(xiàn)代化。