一、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理責(zé)任

（一）總體原則：養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全實(shí)行“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，層層建立責(zé)任制，貫徹落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

(二)道路養(yǎng)護(hù)部門責(zé)任

1、養(yǎng)護(hù)部門(養(yǎng)護(hù)施工企業(yè))是養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，部門(施工企業(yè))主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人。

2、按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，實(shí)施對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的安全培訓(xùn)和教育。

3、實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作前，制定安全保障方案，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

(3)養(yǎng)護(hù)員工的責(zé)任

接受安全技術(shù)教育，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。

二、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的目的和意義

（一）目的

1、保護(hù)養(yǎng)路員工自身安全。

2、保護(hù)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備和公路設(shè)施的安全。

3、保護(hù)過往車輛和行人安全。

(2)意義

1、保障道路養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。

2.為社會(huì)提供流暢、清潔、舒適、美麗、安全的道路交通環(huán)境。

三、道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全事故分析

(1)影響因素

1、道路因素:一是作業(yè)區(qū)影響交通安全的因素，作業(yè)區(qū)提示標(biāo)志不清楚，施工作業(yè)影響交通運(yùn)行。作業(yè)區(qū)標(biāo)識(shí)提示不清楚，由于提示作業(yè)區(qū)標(biāo)識(shí)不清楚或缺失，駕駛員跑到作業(yè)區(qū)，沒有注意到道路變化，造成交通事故。施工作業(yè)的影響是指施工人員和車輛隨意進(jìn)出作業(yè)區(qū)域，影響道路正常行駛的車輛，引起事故。二是道路狀況不佳，通行條件差，造成車輛事故。

2、人的要素:一是司機(jī)的操作要素。包括在作業(yè)道路上強(qiáng)制超車、速度過快、操作不當(dāng)?shù)仁鹿�。二是養(yǎng)護(hù)員工自身原因，缺乏自我保護(hù)，造成事故。

3、車輛因素:一是過去車輛故障引起的事故，二是養(yǎng)護(hù)車輛、機(jī)械設(shè)備操作失誤引起的事故。

(2)安全危險(xiǎn)

1、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)，容易發(fā)生安全事故。作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)表現(xiàn)為危險(xiǎn)道路、不利天氣、夜間作業(yè)、高空作業(yè)

2、安全防范意識(shí)薄弱，存在安全危險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)不重視、員工自身不注意、車輛設(shè)備不安全。

3、養(yǎng)護(hù)工作不規(guī)范，造成安全事故。操作不規(guī)范表明，操作區(qū)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范。

4、道路通行條件差，誘發(fā)安全事故。通行條件差主要是道路橋涵洞病害未及時(shí)處理，道路障礙物未及時(shí)清除，道路面積冰雪未及時(shí)清除，道路標(biāo)志損壞。

四、道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理特點(diǎn)

(1)高危性:車輛行駛速度高，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)通行條件復(fù)雜，養(yǎng)護(hù)作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)，容易發(fā)生安全事故。由于車速高，沖擊力大，一旦發(fā)生事故，對(duì)人、車和道路設(shè)施為重大事故，危害性大。

(2)多發(fā)性:車輛在道路正常行駛時(shí)，速度高，干擾小，駕駛員容易產(chǎn)生麻痹思想，進(jìn)入養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)展望不足，措施不及時(shí)，容易撞到作業(yè)區(qū)內(nèi)的施工人員、車輛和設(shè)施引起事故。養(yǎng)護(hù)人員自身防范意識(shí)不足，不注意自我保護(hù)，容易發(fā)生安全事故。

(3)復(fù)雜性:養(yǎng)護(hù)作業(yè)中來自過去車輛、行人、養(yǎng)護(hù)員工、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備、道路通行環(huán)境、道路技術(shù)狀況等復(fù)雜因素的干擾，增加安全管理難度，容易引起事故。

(4)集中性:養(yǎng)護(hù)作業(yè)占有車道，容易堵塞，車距近，車輛集中容易發(fā)生事故，前車發(fā)生事故，后車采取措施不當(dāng)，連鎖事故的可能性高。

五、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定

（一）一般規(guī)定

1、公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)人員必須按照規(guī)定購(gòu)買保險(xiǎn)并且經(jīng)過安全教育和維修作業(yè)安全規(guī)程培訓(xùn)。

2、在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理者、工作人員必須穿橙色工作服。

3、從事特殊工種或易污染材料施工的工作人員應(yīng)采取必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。

4、養(yǎng)護(hù)工程開工前，應(yīng)根據(jù)部門頒布《道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)程》，向施工人員提供安全技術(shù)基礎(chǔ)，全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)措施等，確保符合安全要求。

5、道路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)必須在《道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)程》中的作業(yè)區(qū)交通管理標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)置相關(guān)的渠道化裝置和標(biāo)志(附圖1~3)，指派負(fù)責(zé)人維持交通。

6、養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)工作安全設(shè)施、標(biāo)志，應(yīng)按交通流向安裝，工作完成后應(yīng)逆交通流向拆除，恢復(fù)正常交通。

7、夜間施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備，施工中小型橋涵蓋兩側(cè)和通過路基管道等臨時(shí)工程，設(shè)置籬笆，懸掛紅燈警告。

8、養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)長(zhǎng)期性、臨時(shí)性用電線路務(wù)必用絕緣物支撐，各種各樣電器設(shè)備務(wù)必配備專用開關(guān)。

9、電器設(shè)備檢修必須在切斷電源后由電工或?qū)�業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。

10、在山區(qū)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，由于視距條件較差，車道坡度較大，要設(shè)專人指揮交通。

(二)路基路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)定

1、道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員攜帶的交通工具和小型作業(yè)機(jī)械應(yīng)放置在車道以外。

2、道路陡坡、急彎內(nèi)側(cè)道肩嚴(yán)禁堆積砂石等堆積物，其馀道路由于養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)需要臨時(shí)堆積物，材料應(yīng)整齊堆積在作業(yè)區(qū)域內(nèi)。

3、機(jī)械清掃應(yīng)沿路面右側(cè)進(jìn)行，盡量避免在中間車道進(jìn)行清掃作業(yè)和車道變化。

4、在山體滑坡、塌方、泥石流等道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)清除作業(yè)時(shí)，要派專家觀察危險(xiǎn)情況，防止事故。

5、傍山易落石路段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑墜落措施，防止危險(xiǎn)巖石、浮石滾落，作業(yè)人員應(yīng)戴頭盔。

6、山區(qū)道路作業(yè)區(qū)布局應(yīng)考慮縱坡的影響，在原有安全防護(hù)措施的基礎(chǔ)上增加一級(jí)安全防護(hù)措施。

7、山區(qū)公路作業(yè)區(qū)的施工標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在豎有急彎路標(biāo)志、反向彎路標(biāo)志或連續(xù)彎路標(biāo)志等設(shè)置同一位置處。

8、同一山區(qū)公路彎道養(yǎng)護(hù)工作，不得同時(shí)設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上的工作區(qū)。

(3)橋梁涵洞養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)定

1、橋梁養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，首先要了解橋面上下架設(shè)的各種管道，保護(hù)公共設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線等)，必要時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助。

2.在橋梁扶手外進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置懸掛式扶手等防護(hù)措施，夜間設(shè)置警告信號(hào)。

3、拆除橋梁等建筑物前，必須制定安全可靠的拆除方案。

4.加強(qiáng)橋涵洞施工臨時(shí)人行道和橋梁維護(hù)管理，設(shè)置施工警告標(biāo)志和減速慢行標(biāo)志，確保車輛和行人通行。

5、進(jìn)行登高作業(yè)或修理交通標(biāo)志時(shí)，周圍應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)志，登高作業(yè)人員應(yīng)采取安全保護(hù)措施。

(4)綠化清潔作業(yè)安全規(guī)定

1、需要占用車道進(jìn)行綠化作業(yè)時(shí)，必須根據(jù)《規(guī)程》中作業(yè)區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的區(qū)劃裝置和標(biāo)志。

2、路樹整段采伐、修剪作業(yè)人員必須穿上規(guī)定的標(biāo)志服，邊通車邊施工或中斷交通狀況設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

3、綠化作業(yè)機(jī)械均設(shè)置在行駛道路范圍外或綠化作業(yè)區(qū)域內(nèi)。

4、遇大風(fēng)、大雨、大雪、霧天等特殊氣候應(yīng)停止綠化養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)。

5、陡坡處嚴(yán)禁同斷面上下同時(shí)作業(yè)。

(5)特殊季節(jié)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)定

1、道路除雪作業(yè)分為新雪處理和壓實(shí)雪處理。

2、除雪作業(yè)應(yīng)以清除早上的新雪為主，以最快的速度立即清除急彎、陡坡、橋面等特殊路段的雪，盡量不要形成壓實(shí)雪。壓實(shí)雪不能立即去除的必須鋪上融雪劑和防滑材料。

3、除雪作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一指揮，落實(shí)適應(yīng)作業(yè)形勢(shì)的安全作業(yè)措施和交通控制措施。

4、風(fēng)暴前后，應(yīng)檢查工地建筑、臨時(shí)設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、臨時(shí)路線，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電、漏雨等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)維修加固。

5、雨季施工養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、施工駐地和站點(diǎn)應(yīng)采取防水措施，及時(shí)清除雨后積水。

6、處于洪水可能淹沒低洼地區(qū)的機(jī)械設(shè)備、材料等應(yīng)事先采取預(yù)防措施，施工人員應(yīng)事先準(zhǔn)備安全撤離。

7、長(zhǎng)時(shí)間在雨季施工作業(yè)的養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)雨棚。施工中遇有暴風(fēng)雨應(yīng)停止施工。

8、水毀修理工程除設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志外，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)水毀。

9、霧天可見度低，通常不應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)。

10、霧天需要修理作業(yè)的，必須聯(lián)合有關(guān)部門關(guān)閉交通，所有交通安全設(shè)施和標(biāo)志必須設(shè)置黃色施工警告信號(hào)。

11、嚴(yán)禁在可見度差(夜、霧天等)的條件下進(jìn)行人工清掃。

13、高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定采取防暑措施。適當(dāng)調(diào)整休息時(shí)間，盡量避免高溫時(shí)間。

(6)養(yǎng)護(hù)機(jī)械安全管理規(guī)定

1、養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作人員必須通過專業(yè)訓(xùn)練考試，獨(dú)立操作養(yǎng)護(hù)機(jī)械，不得操作與操作證不一致的機(jī)械設(shè)備。嚴(yán)禁酒后操作機(jī)器，嚴(yán)禁機(jī)帶故障運(yùn)行或超載運(yùn)行。

2、在道路上移動(dòng)作業(yè)的養(yǎng)護(hù)機(jī)箱的顏色必須是橙色，緊急危險(xiǎn)車輛必須設(shè)置黃色警告燈。

3、養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用，不得使用安全裝置不足或安全裝置失效的機(jī)械作業(yè)，不得操作帶故障的機(jī)械作業(yè)。

4、嚴(yán)禁擅自拆卸機(jī)械設(shè)備上的自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)、扭矩限制器等安全裝置，嚴(yán)禁拆卸檢查、指示、儀表、警報(bào)和警告裝置。

5、養(yǎng)護(hù)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，必須明確行駛路線橋梁的承載能力和隧道、過橋的通行，確保機(jī)械設(shè)備的安全通行。

6、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛不得帶病出車，不得隨意調(diào)頭或逆行，夜間行駛要保持高度警惕，嚴(yán)禁疲勞和違規(guī)駕駛。

7、養(yǎng)護(hù)機(jī)械在接近架空輸電線路作業(yè)時(shí)，必須采取安全保護(hù)措施，養(yǎng)護(hù)機(jī)械作業(yè)裝置的運(yùn)動(dòng)軌跡范圍與架空輸電線路的安全距離必須符合國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定。

8、養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)按時(shí)保養(yǎng)，嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)機(jī)械帶故障運(yùn)行或超載運(yùn)行。

9、作業(yè)人員必須實(shí)行三檢制:工作前檢查制度、工作中觀察制度和工作后檢查維護(hù)制度。

10、嚴(yán)禁在養(yǎng)護(hù)機(jī)械運(yùn)行中進(jìn)行機(jī)械維護(hù)、修理作業(yè)。各種電器設(shè)備的檢修應(yīng)在斷電后由專業(yè)人員操作。

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