一、項目代建定義
我國的法律法規(guī)依據(jù)國際上項目“代建制”最早起源于美國建設(shè)經(jīng)理制（CM）。CM是業(yè)主委托建設(shè)經(jīng)理負(fù)責(zé)整個項目的管理，包括可行性研究、設(shè)計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程款。建筑經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)以業(yè)主的名義開展工作，如果有權(quán)自主選擇設(shè)計部門和承包商，業(yè)主將對建筑經(jīng)理的所有行為負(fù)責(zé)。
國內(nèi)代建制的引入是為了解決建設(shè)單位工程建設(shè)項目的專業(yè)管理人員和經(jīng)驗不足，通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)項目的實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，將項目建設(shè)人員與項目使用人員分離，最終達(dá)到政府投資項目的建設(shè)管理模式由投資、建設(shè)、管理、使用多個一體模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、建設(shè)、管理、使用功能分離的模式。國務(wù)院于2004年7月16日發(fā)表的《關(guān)于投資體制改革的決定》明確了加強政府投資項目管理，改善建設(shè)實施方式、加快非經(jīng)營性政府投資項目的代理制，通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)的項目管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后交給使用部門，加快了我國對非經(jīng)營性政府投資項目的代理制實施。2004年11月16日，建設(shè)部發(fā)布了規(guī)范文件《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，實質(zhì)上規(guī)范了代理制操作。各地以地方行政法規(guī)的形式發(fā)表了一部分規(guī)范代理制。
現(xiàn)在通過試驗主要形成了上海模式、重慶模式、深圳模式綜合各地情況，項目建設(shè)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)范圍包括
(1)工程前期征地拆遷和市政輔助等工作協(xié)調(diào)管理
(2)協(xié)助完成項目可行性分析、項目規(guī)劃和項目可行性研究報告
(3)項目開工前必要的各項審查手續(xù)
(4)協(xié)助招標(biāo)公司組織工程調(diào)查、設(shè)計、監(jiān)督、施工、報告、材料設(shè)備采購等的招標(biāo)工程范圍

(3)、項目建設(shè)施工程施工程施工程施工程質(zhì)量和合同期限的合同、建設(shè)計和建設(shè)計部門協(xié)調(diào)、施工程施工程施工程施工程承擔(dān)責(zé)任的協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、建設(shè)計部門、協(xié)調(diào)工程施工程施工程施工程施工期限、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)工程施工程施工程施工程施工程施工程施工程施工程施工程施工程施工期限的合同進(jìn)行、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、施工程施工程施工程施工程施工程施工單位進(jìn)行

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