第一條(目的)為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障一線建筑工人的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)規(guī)定適用于各種住宅建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條(定義)本規(guī)定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是指根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)和更新施工安全防護(hù)用具和設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目工程量清單詳見(jiàn)附表。
建設(shè)部門(mén)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，發(fā)生的費(fèi)用一起計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。
第四條(與建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成有關(guān))建筑工程安全保護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用由建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成(建標(biāo)[2003]206號(hào))中包含的文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)用構(gòu)成。
其中安全施工費(fèi)由臨邊、開(kāi)口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)、危險(xiǎn)性大的工程安全措施費(fèi)和其他費(fèi)用構(gòu)成。危險(xiǎn)性大的工程安全措施費(fèi)和其他費(fèi)用構(gòu)成由各地建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。
第五條(設(shè)計(jì)階段費(fèi)用確定)建設(shè)部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)在編制建筑工程概要(預(yù))時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程所在地工程成本管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)匯率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。
第六條(招標(biāo)階段費(fèi)用確定)依法進(jìn)行工程招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制作招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按照本規(guī)定和工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目工程量清單。
投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和工作環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，根據(jù)投標(biāo)文件要求單獨(dú)報(bào)價(jià)自己的施工技術(shù)水平、管理水平。投標(biāo)人報(bào)價(jià)的匯率不得低于工程所在地工程成本管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的匯率。
第七條(合同內(nèi)容)建設(shè)部門(mén)和施工部門(mén)應(yīng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用、費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
合同工期在一年內(nèi)，建設(shè)部門(mén)預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%。合同工期在一年以上(包括一年)，預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%。其馀費(fèi)用應(yīng)按施工措施進(jìn)度或合同約定支付。
實(shí)行項(xiàng)目總承包時(shí)，總承包單位依法將建筑工程承包給其他單位時(shí)，總承包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)在承包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用、費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第八條(費(fèi)用支付與施工許可證關(guān)系)建設(shè)公司申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)將施工合同約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)主管部門(mén)。未提交的，建設(shè)主管部門(mén)不發(fā)放施工許可證。
第九條(建設(shè)部門(mén)義務(wù))建設(shè)部門(mén)應(yīng)按照本規(guī)定和合同約定立即向施工部門(mén)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。
第十條(工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)義務(wù))工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理施工機(jī)構(gòu)使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況。如果發(fā)現(xiàn)施工部門(mén)沒(méi)有實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和特殊施工方案的安全防護(hù)和文明施工措施，有權(quán)立即命令改建的施工部門(mén)拒絕改建或未按期完成改建，工程監(jiān)理部門(mén)應(yīng)立即向建設(shè)部門(mén)和建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
第11條(施工部門(mén)義務(wù))施工部門(mén)應(yīng)確保安全保護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全保護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施，有權(quán)向建筑主管部門(mén)反映情況。
總承包公司對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)分包公司對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)。總承包公司應(yīng)按本規(guī)定和合同約定立即向承包公司支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。
第十二條(建設(shè)主管部門(mén)責(zé)任)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行建筑安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督建設(shè)、施工部門(mén)的支付、安全防護(hù)、文明施工措施的費(fèi)用狀況。
第十三條(建設(shè)部門(mén)法律責(zé)任)建設(shè)部門(mén)未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處罰。
第14條(施工部門(mén)法律責(zé)任)施工部門(mén)挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第15條(建設(shè)主管部門(mén)工作人員法律責(zé)任)建設(shè)主管部門(mén)工作人員有以下行為之一，其所屬部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分的犯罪，根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(1)對(duì)未提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的建筑工程發(fā)行施工許可證的
(2)發(fā)現(xiàn)違法行為不予調(diào)查的
(3)不依法履行監(jiān)督管理責(zé)任的其他行為。
第16條(實(shí)施細(xì)則)各地可根據(jù)本規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第17條(說(shuō)明權(quán))本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)說(shuō)明。
第18條(實(shí)施日期)規(guī)定自2005年月日起實(shí)施。
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